Краткий очерк истории Приднестровской Молдавской Респблики

Начало борьбе приднестровцев за свои права человека и гражданина против воинствующего молдавского национализма было положено в 1989 году, в ходе политической забастовки.
Причем, уникальность этого явления бесспорна, ибо подобного единения, решительности и последовательности в действиях на территории бывшего Советского Союза не проявил никто.
В деле организации сопротивления молдавскому национализму и создания Приднестровской Молдавской Республики определяющая роль принадлежит абсолютно новой общественной структуре, рожденной на-родной инициативой, поднявшей рабочее движение на качественно новый уровень, - Объединенному Совету трудовых коллективов.
В ответ на нагнетание националистической истерии в Кишиневе, в ответ на подстрекательски-шовинистические лозунги «Чемодан-вокзал-Россия!», «Долой оккупантов!», «Утопим русских в еврейской крови!» и др. только рабочий класс, поддержанный инженерно-технической интеллигенцией при сочувственном отношении крестьянства, сумел перейти к активным действиям и пошел на беспрецедентную акцию - политическую забастовку в то время, как всевластные партаппаратчики продолжали вести политику увещеваний и «умиротворения агрессора» по отношению к националистам.
Непосредственным поводом к забастовке стали кардинальные изменения проектов законов о языке, представлявшие собой полную капитуляцию перед требованиями народного фронта, изгонявшие волевым способом русский язык из сферы политики, экономики, культуры.
11 августа был создан ОСТЯК Тирасполя, а уже 16 августа прошла 2-х часовая предупредительная забастовка, в которой приняли участие свыше 27 тысяч человек.
Полномасштабная забастовка началась с 21 августа, к бастующим день ото дня присоединялись все новые и новые коллективы предприятий, учреждений и организаций Тирасполя, Кишинева, Бендер, Рыбницы, Комрата, Дубоссар, Григориополя, Каменки, Кагула, Бельц, Страшен и др.
26 августа создается Республиканский забастком для координации действий бастующих.
Однако власти продолжали игнорировать главное требование бастующих - введение в Молдавии двух государственных языков -молдавского и русского, дискриминационные языковые законы были приняты.
Тогда забастком снял все ограничения с забастовки, и она приобрела еще больший размах. Так, к 12 сентября бастовали уже 211 коллективов, а свыше 400 - выражали солидарность с бастующими.
Приезд депутатов из Москвы, личная просьба прекратить забастовку и обещание разобраться в ситуации со стороны Горбачева, появление на Пленуме ЦК КПСС тезиса о необходимости придания русскому языку статуса государственного в масштабах СССР - все это породило определенные надежды на вмешательство Центра, и забастовка была приостановлена. Правда, как оказалось впоследствии, этим надеждам так и не суждено было сбыться.
Главным достижением забастовки 1989 года стало осознание представителями трудовых коллективов своей силы и необходимости единства действий. Именно тогда выковался союз трех основных промышленных центров Приднестровья - Тирасполя, Рыбницы и Бендер, которые затем и возглавили борьбу за создание Республики.
Пришла также и твердая уверенность в том, что нельзя надеяться на местные партийные органы, ибо партноменклатура из своих корыстных интересов была готова предать и продать кого угодно.
На смену отжившей свой век, но продолжавшей упорно цепляться за власть партэлите шли представители народа, трудовых коллективов, объединенные в ОСТК.
Именно ОСТК (забасткомы) стали катализаторами политического просвещения и активизации масс, причем не только в городах, но и в сельской местности, именно благодаря их неустанной работе были затем проведены референдумы и сходы граждан по созданию Приднестровской Молдавской Республики.
Большую роль в идеологической борьбе за сердца и умы, в сплочении и организации приднестровцев сыграли информационные бюллетени в Тирасполе, Бендерах и Рыбнице, и, в первую очередь, бюллетень «Бастующий Тирасполь», сумевший прорвать информационную блокаду и донести правду до самых отдаленных уголков.
В ходе забастовки благодаря жарким дискуссиям на предприятиях, острым диспутам с представителями НФМ, непростым диалогам с власть предержащими всех рангов, огромной организаторской работе выковалась целая плеяда тех, кто стали подлинными борцами за Республику, и в их числе тот, кто постепенно стал лидером всего приднестровского народа, -И.Н.Смирнов.
После приостановления забастовки на повестку дня встал вопрос о проведении местных референдумов об автономии Приднестровья. В Рыбнице референдум прошел 3 декабря 1989 года, а в Тирасполе - 28 января 1990 года.
За целесообразность создания Приднестровской АССР в Рыбнице проголосовало 91,1% (явка избирателей составила 81,8%), а в Тирасполе -96% (участие в голосовании приняли 92,3% от списочного состава).
Приднестровцы отдавали свои голоса за интернациональное братство, национальное равноправие, за право говорить на своем родном языке без какого бы то ни было ущемления или дискриминации.
Одновременно шла подготовка и к выборам в местные органы власти и в Верховный Совет МССР.
Прошедшие 25 февраля 1990 года выборы закончились убедительной победой представителей трудовых коллективов.
На сессии Тираспольского городского Совета его председателем был избран И.Н.Смирнов, ставший с этого момента признанным лидером сначала тираспольчан, а затем и всех приднестровцев.
Мнение депутатов от Приднестровья, избранных в Верховный Совет МССР, начисто игнорировалось в этом органе власти, находившемся под жестким прессингом народнофронтовцев. Причем, давление было не только психологическим, ибо неугодных депутатов у входа ожидали не только оскорбления, но и избиения распоясавшихся молодчиков.
Ни о каком учете мнения меньшинства в подобных условиях и речи быть не могло.
Как только депутаты от Приднестровья поняли, что путь парламентской борьбы для них полностью перекрыт полным отсутствием демократии в формирующемся унитарном мононациональном государстве -Республике Молдова, - все усилия свои они направили на поиск иных путей для защиты прав и интересов приднестровских граждан.
После принятия Кишиневским парламентом 23 июня 1990 года Декларации о суверенитете и утверждения им заключения комиссии по пакту Молотова-Риббентропа, т.е. фактического выхода ССР Молдова из СССР уже ни о какой автономии в ее составе не приходилось говорить, ибо, во-первых, приднестровцы были противниками растаскивания единого государства СССР, и, во-вторых, из постулата о незаконности создания МССР в 1940 году, содержавшегося в вышеуказанном заключении, абсолютно логично следовала неправомерность включения в состав МССР Тирасполя, Григориопольского, Слободзейского, Дубоссарского, Рыбницкого и Каменского районов.
Таким образом, к идее создания независимой республики подтолкнул приднестровцев сам официальный Кишинев, торопившийся безоглядно реализовать на практике программу народного фронта.
В Приднестровье - по аналогии со съездом народных депутатов СССР - было решено провести съезд депутатов всех уровней (от сельсоветов до Верховного Совета МССР и СССР). Подобные съезды еще никогда не проводились. Но это не шло вразрез с действовавшим законодательством, и даже более того - убедительно свидетельствовало о приверженности демократии.
Нужна была огромная подготовительная разъяснительная работа, особенно в сельских районах, нужно было отыскивать сочувствующих и перетягивать на свою сторону колеблющихся. Причем, осуществлять это приходилось в крайне сложных условиях, ибо именно в сельских населенных пунктах у власти стояло много националистов, случались стычки с фронтистами, с националистически настроенными работниками органов внутренних дел.
Эту гигантскую по объему и ответственную работу провели депутаты Верховного Совета МССР, избранные на платформе ОСТК, а также члены самих организаций трудовых коллективов, в первую очередь, Тираспольского ОСТК и Рыбницкого забасткома.
I съезд народных депутатов МССР, городских, районных, поселковых и сельских Советов Приднестровья прошел 2 июня 1990 года в с.Парканы.
На нем присутствовали 673 депутата. Итогом работы съезда стало принятие Декларации о социально-экономическом развитии Приднестровья и избрание Координационного Совета социально-экономического развития региона во главе с И.Н.Смирновым. Таким образом, появился орган, координировавший действия в масштабе всего Приднестровья, и работа по созданию Республики пошла более быстрыми темпами.
После I съезда были проведены референдумы в Бендерах, Рыбницком районе, Дубоссарах, в Слободзейском районе, сходы граждан в населенных пунктах Каменского района. (В Григориопольском районе референдум прошел 25 ноября). Показательно то, что подавляющее большинство молдаван Приднестровья поддержали идею создания республики.
Общие результаты референдума по вопросу образования республики были таковы:
из 471907 внесенных в списки избирателей проголосовали 370101 (79%); «за» ПМССР высказались 355345 человек (95,8% голосовавших, или 75,3 от числа избирателей, внесенных в списки).
Приднестровский народ со всей определенностью высказался за создание своей государственности как средства защиты прав и свобод нынешнего и будущих поколений.
2 сентября 1990 года в Тирасполе прошел II-й Чрезвычайный съезд депутатов всех уровней Приднестровья. На нем было провозглашено образование Приднестровской МССР.
Был также избран Временный Верховный Совет в составе 50 человек. Председателем его стал И.Н.Смирнов.
Решения II съезда трудно переоценить. Опираясь на факт существования в 1924-1940 гг. МАССР и на результаты свободного волеизъявления народа не только на левом берегу Днестра, но и в ряде населенных пунктов правобережья, высказанного в ходе референдума, народные депутаты приняли поистине судьбоносные решения. Уже само название созданной республики говорило о стремлении приднестровцев защитить и сохранить молдавский этнос, его культуру и самобытность.
Все последующие события с огромной убедительностью доказали и продолжают доказывать абсолютную правильность решения об образовании Приднестровской Молдавской Республики - государства, созданного самым демократичным в мире способом - по воле его народа.
Неадекватной реакцией Кишинева на стремление приднестровцев защитить свои права стало нашествие волонтеров на Комрат в октябре 1990г., вероломное вторжение полицейских сил Молдовы и расстрел безоружных рабочих в Дубоссарах в ноябре того же года, аресты и уголовное преследование депутатов всех уровней Приднестровья в августе 1991 года, повторное вторжение полицейских сил и месячная блокада города Дубоссары в сентябре 1991 г., нападение военно-полицейских формирований на Дубоссары и первое вооруженное столкновение в декабре 1991 года.
Апофеозом силовых методов по отношению к приднестровскому народу стало развязывание руководством Республики Молдова широкомасштабной военной агрессии в марте-августе 1992 года. Эта война в полной мере продемонстрировала «торжество» принципа диктата с позиции силы, принципа презрительного нежелания прислушаться к боли и чаяниям того народа, который в Кишиневе по привычке называют «своим», отдавая одновременно приказ открывать по этим «своим» огонь на поражение.
Террористические акты в отношении мирных граждан, уничтожение народно-хозяйственных объектов, зверские убийства депутата Верховного Совета ССР Молдова Н.И. Остапенко и лидера рабочего движения А.Д. Гусара, массовая гибель жителей Дубоссар и Бендер… Погибло почти 600 чело-век.
Однако не в силе Бог, но в правде, а правда была на стороне приднестровцев. Несмотря на огромный перевес в живой силе и технике регулярных армейских частей и подразделений Республики Молдова, полицейских войск и волонтерских формирований, народ Приднестровской Молдавской Республики, осознавая свою правоту, отстоял свой выбор, сплотившись в час тяжелых испытаний. И старые, и молодые, и мужчины, и женщины, кадровые военные, ополченцы, ветераны, казаки, молдаване, русские, украинцы, гагаузы, болгары, немцы, евреи, поляки – все в едином порыве защищали свою Республику, свободу и независимость.
На всех этапах создания и укрепления Приднестровской Молдавской Республики важнейшим вопросом являлось государственное строительство, в основу которого были положены идеологические принципы равенства людей всех национальностей, равноправного функционирования молдавского (на основе кириллической графики), украинского и русского языков, приоритета прав человека, сохранения традиционных интеграционных связей, духовных и культурных ценностей, равенства всех форм собственности, принятия важнейших государственных решений на основе всенародных референдумов.
Законодательное закрепление этих принципов обеспечило межнациональный мир и согласие, внутриполитическую стабильность в Приднестровье, высокую политическую и гражданскую активность населения, позволило сохранить высококвалифицированный кадровый и интеллектуальный потенциал.
За прошедшие годы Приднестровье из нескольких разрозненных административных единиц бывшей Молдавской ССР превратилось в целостное, обладающее всеми атрибутами и институтами власти современное демократическое государство в форме Республики. Причем, приоритеты в государственном строительстве определялись, исходя из насущных потребностей и задач, диктовавшихся внутренними и внешними обстоятельствами.
В ноябре 1990 г. был избран первый Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, началось создания законодательной базы государства. На долю первых депутатов Верховного Совета ПМР, которые не были профессиональными парламентариями и работали в высшем законодательном органе без отрыва от производства, выпала трудная и ответственная миссия - с нуля создать законодательную базу нового государства. Причем, работа эта проходила в тяжелейших условиях экономической и информационной блокады Республики, в условиях беспрецедентного политического нажима со стороны официального Кишинева.
В то же время происходило формирование и высших исполнительных органов власти, - вначале был введен пост Председателя Республики, затем - пост Президента.
В 1991 году была принята первая Конституция приднестровского государства, состоялись всенародные выборы Президента и референдум о независимости Приднестровской Молдавской Республики. Первым Президентом ПМР стал И.Н.Смирнов.
В том же году добровольно перешли под юрисдикцию Приднестровья правоохранительные и судебные органы, было начато формирование Вооруженных Сил Республики.
Были разделены бюджеты Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова, происходило становление экономической независимости Приднестровья путем массового перехода под юрисдикцию ПМР предприятий, организаций и учреждений, причем решения принимались демократическим способом - самими трудовыми коллективами.
В 1994 году была введена собственная денежная единица Приднестровской Молдавской Республики – приднестровский рубль.
В 1996 году И.Н. Смирнов повторно был избран Президентом Приднестровской Молдавской Республики, набрав при этом 71, 94% голосов.
На протяжении всех прошедших лет государственное строительство не прекращалось и непрерывно адаптировалось к внешним и внутренним факторам. Так, если первая Конституция ПМР, являясь в определенной мере слепком с Конституции ССР, акцентировала внимание на сохранении всех институтов того периода, то новый Основной Закон Приднестровской Молдавской Республики, принятый на всенародном референдуме в декабре 1995 года, более реально подошел к важнейшему принципу разделения властей, установив в ПМР парламентско-президентскую республику.
Однако с течением времени становилось ясно, что залог успеха государственного строительства - в правильно сочетающейся триаде властей – законодательной, исполнительной и судебной. Сущность разделения властей состоит в том, что появляется гораздо больше гарантий от диктата, даже коллективного, появляется взаимный контроль, позволяющий эффективно работать на всех стадиях разработки решения, его принятия и осуществления на практике. Конституционным большинством в две трети голосов депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проголосовали за принятие новой редакции Конституции. Тем самым был осуществлен переход к президентской республике.
Президент Приднестровской Молдавской Республики наряду с традиционно президентскими функциями выполняет и функции Председателя Кабинета Министров, обладающего правом отмены любых решений, принимаемых министрами, и одновременно несущего ответственность за деятельность Кабинета министров в целом. С принятием новой редакции Конституции в два раза сократилось число министерств по сравнению с прежним составом Правительства, что позволило снизить затраты на управленческие нужды, реально повысить коэффициент полезного действия властных структур.
Новая редакция Конституции ПМР представляет собой отлаженную систему взаимных сдерживаний и противовесов между законодательной и исполнительной ветвями власти.
В 2002 году Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики сформировал высший орган судебной власти - Конституционный Суд, призванный на деле обеспечить принцип разделения властей, обязанный гарантировать ответственность как государства перед гражданами, так и граждан перед государством.
Когда приднестровцы начинали строить свое государство, не имея ни опыта, ни готовых схем, единственной существовавшей опорой была ориентация на собственные знания, ум, квалификацию и творческий потенциал. Главными критериями государственного строительства были и остаются обеспечение всех аспектов безопасности государства – экономической, военной, экологической, продовольственной, образовательной и т.п., укрепление конституционного строя, развитие экономики и улучшение благосостояния населения.
Приднестровская Молдавская Республика, согласно оценкам зарубежных экспертов, которых трудно заподозрить в особых к ней симпатиях, является самодостаточной, эффективно управляемой территорией.
В декабре 2001 года И.Н.Смирнов был вновь избран Президентом Приднестровской Молдавской Республики. О степени доверия приднестровцев своему Президенту говорит тот факт, что процент принявших участие в голосовании составил 62,9 %, из них за И.Н.Смирнова проголосовало 81,8 % избирателей.
В 2003 году Приднестровской Молдавской Республике исполняется тринадцать лет. По сравнению с историей мировой цивилизации - это капля в море. Но для людей, живущих в Приднестровье, именно собственное государство стало формой защиты от произвола и насилия, от безаппеляционного диктата Республики Молдова. Созданное по воле приднестровского народа и самим народом государство сохранило молдавский этнос, молдавский язык и культуру, сохранило и развивает традиционные для края славянские культуры, развивает образование и науку, им сохранены и укрепляются уважительные взаимоотношения людей вне зависимости от национальной принадлежности, им сохранены и работают предприятия – словом, сохранены основы жизни народа в целом и каждого гражданина Приднестровской Молдавской Республики в отдельности.
Приднестровская Молдавская Республика состоялась как государство. Она молода и устремлена в будущее.