Доклад Президента ПМР И.Н.Смирнова на торжественном заседании, посвященном 18-й годовщине со дня образования Приднестровской Молдавской Республики
Уважаемые приднестровцы, уважаемые дамы и господа, дорогие гости Республики!
Ровно 18 лет назад, 2 сентября 1990 года, здесь, в этом зале на II Чрезвычайном съезде депутатов всех уровней была провозглашена Приднестровская Молдавская Республика.
Наш народ тогда определился в своей исторической судьбе, а события в мировой политике текущих лет укрепляют веру приднестровцев в правоте избранного пути на независимость.
И своим существованием Приднестровская Молдавская Республика демонстрирует международному сообществу непоколебимую волю жить в соответствии с принципом народовластия и определяющей роли народного суверенитета. Своим мужеством, осознанным терпением и стойкой жизнеспособностью ПМР убеждает мировое общественное мнение в том, что ее становление не явилось случайностью, а стало закономерным результатом развития общепризнанных международно-правовых принципов.
18-й год жизни нашей Республики ознаменован стремительно изменяющимися геополитическими условиями, эволюцией международных отношений и кардинальными сдвигами в мировой истории.
Война, развязанная Грузией против Южной Осетии, свидетельствует о кризисе архитектуры региональной безопасности мира, которая сформировалась после распада СССР. Её суть и истоки должны быть внимательно изучены и проанализированы с точки зрения новых угроз безопасности и для приднестровской государственности. Проведением третьего в течение века геноцида осетинского народа реализовывалась технология разрушения государств - ближайших союзников России - силовыми методами. Существовавшие ранее планы по организации «цветных» революций в Приднестровье, Южной Осетии и Абхазии через неправительственные организации и агентуру влияния не имели успеха, а поэтому были скорректированы в плоскость проведения войсковых операций с мощным информационным и политико-дипломатическим сопровождением. Очевидно, что «смирительные» действия в отношении наших республик координируются из одного центра - США, а наиболее активными их участниками являются Великобритания, Прибалтика, Польша и курируемые ими государства ГУАМ.
Весь мир услышал команды залпового огня по спящему городу Цхинвал, и в душе каждого приднестровца воспалилась незатянутая рана горящих Бендер, растерзанных Дубоссар. Бесконечные потоки югоосетинских беженцев августа 2008 года напомнили и наши колонны приднестровских людей июля 1992 года. Сотни и сотни погибших женщин, детей, стариков на кавказской и приднестровской земле стучатся в наши сердца.
И все мы, ныне живущие, в ответе перед их памятью, как и перед памятью сотен защитников Приднестровья, защитников Южной Осетии и Абхазии, сложивших свои головы в борьбе за свободу и независимость наших стран. В этом скорбном строю ушедших в иной мир - и российские добровольцы в Приднестровье, российские миротворцы в Южной Осетии.
Прошу почтить память жертв и героев Приднестровья, Осетии, Абхазии и России минутой молчания.
Благодарю Вас, прошу садиться.
Мы выражаем искреннюю признательность Великой России, доблестному российскому миротворцу, несущему тяжелую и почетную миссию сохранения мира на Земле. Низкий поклон Вам, наши братья и соратники!
С особой гордостью и радостным чувством победившего разума от имени всего приднестровского народа мы шлем сердечные поздравления нашим братьям в Южной Осетии и в Абхазии в ознаменование великого долгожданного исторического события - признания Российской Федерацией независимости этих государств, состоявшейся 26 августа 2008 года!
Дорогие друзья!
Круг задач, решаемых сегодня государством - Приднестровской Молдавской Республики, очень обширен:
- от поиска путей и ресурсов для встраивания в мировое сообщество государств через свою экономическую состоятельность и формирования позитивного имиджа Приднестровской Молдавской Республики во всех сферах жизни,
- до социальной политики внутри страны и необходимости ее модернизации.
Говоря о социально-экономической стратегии и тактике государственной политики, необходимо отметить, что за 18 лет независимости в экономике Приднестровской Молдавской Республики произошли коренные изменения:
- в системе макроэкономического управления,
- в отношениях собственности,
- в организационно-правовых формах предпринимательства,
- в финансовой и валютно-кредитной сферах,
- в воспроизводственной и отраслевой структуре хозяйствования,
- в механизме стимулирования труда,
- в системе внешнеэкономических связей.
Изменились также и функции управления и условия деятельности на уровне организаций и предприятий.
В результате проведения сбалансированной социально-экономической политики внутри республики, а также гуманитарной и финансовой помощи со стороны Российской Федерации, попытки наших «доброжелателей» дестабилизировать экономику Приднестровья провалились.
В государстве создана экономическая и законодательная основа для значительных взаимовыгодных капиталовложений отечественных и зарубежных инвесторов. Объем инвестиций в основной капитал по организациям всех форм собственности в 2007 году составил 120,6 млн. долларов США. Привлечение инвестиций обеспечило проведение технического перевооружения производства, модернизации производственных процессов, обновление номенклатуры выпускаемой продукции, повышение ее технических и потребительских показателей, оздоровление финансовой деятельности и совершенствование управления производством.
Объем созданного в республике в 2007 году внутреннего валового продукта вырос по сравнению с 2006 годом на 35%. Доминирующая роль принадлежала промышленности, обеспечившей 60% общего прироста ВВП. При этом производство товарной продукции увеличилось почти на 70%, а производство услуг - на 15%.
В прошедшем календарном году рекордно вырос объем внешнеторгового оборота (на 60%!) и составил 1,9 млрд. долларов. Торговыми партнерами Приднестровья являются 109 стран мира.
Однако жесточайшая засуха 2007 года (когда было потеряно 58% урожая и убытки составили около 400 млн. руб.) не только обострила проблемы финансово-хозяйственной деятельности предприятий аграрного сектора республики, но и явилась основной причиной усиления инфляционных процессов на внутреннем потребительском рынке.
Так, за 2007 год цены на продовольственные товары выросли на 29% , тарифы по группе естественных монополий - на 39%. Заметим при этом, что, по данным ООН, с середины 2007 года цены на потребительские товары, и особенно на продовольствие, и на мировых рынках увеличились на 55%. И хотя по итогам 2007 года средняя заработная плата приднестровца возросла на 28%, она не сумела полностью перекрыть инфляцию.
В то же время, хороший урожай текущего года позволяет надеяться на снижение зависимости республики от импортного продовольствия. В 2008 году прогнозируется ослабление влияния внешнего инфляционного давления на внутренний рынок республики.
Факторы стабилизации экономической ситуации, укрепление позиций на внешних рынках, активизация внутреннего спроса на продукцию отечественных производителей, позволили сохранить характер умеренного стимулирования деловой активности республики.
В 1-ом полугодии 2008 года объем производства промышленной продукции на 46% превышает показатель уровня соответствующего периода прошлого года и составляет порядка 5 млрд. рублей. Доходы от реализации промышленной продукции (530 млн. долларов) выросли на 45,7%.
Так, «Молдавский металлургический завод» только за первое полугодие 2008 года уже произвел 66% годового объема производства 2007 г. Организации энергетического комплекса за полгода выработали 73% годового объема продукции. 21 предприятие легкой промышленности увеличили объем производства на 32%. В 2,9 раза нарастили объемы производства предприятия промышленности строительных материалов.
Это позволило, в свою очередь, активизировать внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов, что выразилось в расширении внешнеторгового оборота на 42%. Нельзя не отметить опережающее увеличение против импортных поставок - экспортных операций в 60 стран мира.
Свой вклад в экономику государства внесли производители сельскохозяйственной продукции и перерабатывающих отраслей. По результатам 1-го полугодия 2008 г. показатель выработки увеличен на 32%.
Предвидя природные катаклизмы, сельскохозяйственные производители поставили перед собой задачу убрать урожай зерновых в сжатые сроки и справились с ней. В результате всеми категориями хозяйств было убрано 94 тыс. га зерновых культур или 94% посевной площади при средней урожайности в 35,5 центнера с гектара, что в 4 раза превысило прошлогодний показатель.
Оказанная в текущем году Российской Федерацией целевая помощь на преодоление последствий засухи 2007 года и возобновляемый характер ее действия позволяет надеяться на поэтапное решение основной проблемы аграрной отрасли - обновление основных производственных фондов.
В этом году, например, в Слободзейском районе на 4,5 млн. долларов российских кредитов было закуплено 12 новых зерноуборочных комбайнов, 5 энергонасыщенных тракторов, широкозахватная почвообрабатывающая и посевная техника. За счет собственных средств производителей, что особенно важно, закуплено еще 10 комбайнов, поливных машин и тракторов.
В Рыбницком районе в сельское хозяйство инвестировано на 9% больше средств, что позволило приобрести и смонтировать 2 установки для сушки зерна, доильный зал, 2 ангара, 2 комбайна, 4 трактора и другой сельскохозяйственный инвентарь.
Думаю, что и для Каменского и Григориопольского районов 2008 год стал переломным. Была поставлена задача максимального использования в производственных целях всех земель сельскохозяйственного назначения. И сегодня занято в сфере производства 99% сельскохозяйственных угодий в Слободзейском районе, 93% в Григориопольском, 80% - в Каменском.
Можно надеяться, что принятые меры и реализация республиканской целевой Программы поддержки сельского хозяйства будут способствовать выходу отрасли из дотационного состояния в одну из ведущих отраслей экономики.
Оставалась стабильной в текущем году и ситуация на внутреннем валютном рынке. Средневзвешенное значение обменного курса по итогам 1-го полугодия сложилось на уровне 8,48 руб. ПМР за 1 доллар США.
Активизация реального сектора экономики позволила сохранить тенденцию роста номинальной заработной платы. Сегодня среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в целом по экономике республики составляет 1975 руб., увеличившись на 30%, однако в организациях бюджетной сферы этот показатель составляет всего 14%, что соответствует 1380 руб.
Средняя пенсия с учетом повышений и компенсационных выплат на конец периода составила 529 руб., увеличившись на 12,4%.
В данном случае хочу особо отметить финансовую помощь Великой России для социальной поддержки нашего народа.
Так, на финансирование расходов по выплате ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию пенсионерам в размере 85 рублей ПМР, получающим пенсии в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, Российской Федерацией было выделено 274 млн 629 тыс. рос. руб.
На финансирование расходов, связанных с улучшением качества питания лиц, находящихся на лечении в детских отделениях и акушерских стационарах лечебных учреждений республики, домах-интернатах и домах ребенка, в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, школах-интернатах и детских домах, из расчета 3 рублей ПМР на одного получателя в день, было выделено 28 млн 330 тыс. рос. руб.
Выделенные средства гуманитарной помощи Российской Федерации были конвертированы и целенаправленно распределены согласно потребности.
К сожалению, и нынешний год с его природными катаклизмами не оставил в покое нашу республику. Значительный урон экономике Приднестровья нанес разлив реки Днестр, вызванный приходом, в том числе и на нашу территорию черноморского циклона, повлекшего превышение среднедекадной нормы осадков в 5-7 раз. Было затоплено почти 9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, полностью разрушено 49 домов, частично повреждено 475 единиц жилого фонда, разрушены дороги и коммуникации. По оценке экспертов ущерб оценивается в 94,6 млн. рублей ПМР. Во время паводка никто не пострадал и нет человеческих жертв.
Думаю, что создание аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел, способных быстро и эффективно выполнять задачи по ликвидации аварий и стихийных бедствий, последствий техногенных катастроф, а также охране общественного порядка при чрезвычайных ситуациях - полностью себя оправдало. При проведении работ по защите населенных пунктов ПМР от паводка в рядах аварийно-спасательных отрядов было задействовано более 15 тысяч человек - граждан нашего государства. Особо следует отметить и руководителей Дубоссарского района, инженеров и специалистов Дубоссарского гидроузла, которые своими решительными действиями, граничащими с риском для плотины, сумели ослабить давление водного потока на нижние территории республики.
Огромное значение для стабилизации экономики республики и обеспечения оптимальных условий проживания ее гражданам, имеют социальные программы поддержки населения.
Должен сказать, что наше государство (и Верховный Совет, и исполнительная власть, и Президент) четко среагировало и изыскало средства для оказания частичной помощи по восстановлению жилья пострадавшим в паводке. Она уже переведена и зачислена на счета.
Хочу также отметить, что согласно государственной программе газификации, у населения нашей республики было выкуплено и установлено без учета стоимости приборов более 150 тыс. газовых счетчиков; построено 98 км межпоселковых и более 2км уличных газопроводов; газифицировано 19 населенных пунктов, в том числе 5 - в текущем году; введено в эксплуатацию 8 современных котельных на природном газе.
В области улучшения транспортного обслуживания в 2008 году открыты социально значимые регулярные маршруты, связавшие 9 сел Григориопольского района с районным центром, готовятся мероприятия по открытию социально-значимых маршрутов в Слободзейском районе.
В области жилищно-коммунальной политики на объектах жилищного назначения, не завершенных строительством, предполагается ввести в эксплуатацию 84 жилых дома. С момента начала реализации этой программы уже введено в эксплуатацию 28 жилых домов, в том числе 5 - в текущем году. Строительство нового жилья улучшило жилищные условия значительной части населения республики, в том числе более 300 семей льготной категории.
Несмотря на объективные трудности, в Приднестровье не сбавлялись темпы расширения услуг для населения в области электросвязи, особенно в сельской местности.
Так, за прошедший год для улучшения качества вещания теле- и радиопрограмм каналов государственного пакета, в Слободзейском районе были введены в эксплуатацию четыре телевизионных передатчика и один - радиовещательный, начато в тестовом режиме цифровое эфирное телевещание пяти телепрограмм в г. Слободзея.
В 2008 году население Республики получило возможность просмотра 64-х телевизионных каналов в цифровом формате.
В результате строительства и реконструкции телефонных сетей в Каменском и Рыбницком р-нах все аналоговые телефонные станции этих районов переключены на цифровые. Это не только обеспечило надежность и устойчивость связи, но и решило проблемы удовлетворения спроса населения на услуги связи.
Построены магистральные оптоволоконные сети Тирасполь - Кицканы - Бендеры, Первомайск - Днестровск, сельские транспортные сети в Рыбницком и Каменском районах общей протяженностью 359 км. И теперь все населенные пункты Приднестровья имеют возможность пользоваться услугами качественной цифровой связи. На сегодняшний день количество установленных телефонных аппаратов в городах превышает 149 тысяч, а в селах - 36 тысяч. Количество беспроводных фиксированных телефонных аппаратов сотовой сети составило 3,5 тысячи. Доступ в международную информационную сеть Интернет не только в городской, но и в сельской местности перестал быть проблемой для приднестровцев. По обычному телефонному кабелю посредством внедренных технологий можно просмотреть более 100 телевизионных каналов и прослушать более 30 радиопрограмм.
Благодаря внедрению новых технологий расширены возможности и усовершенствована работа государственного телевидения и радио Приднестровской Молдавской Республики: передача материалов и информации с этого года осуществляется по сети Интернет, что позволяет оперативно освещать в электронных средствах массовой информации все события, происходящие даже в отдаленных населенных пунктах Республики.
Сотрудники государственных средств массовой информации успешно справлялись с задачей по оперативному информированию населения о важных вопросах жизни государства. Следует отметить их самоотверженный труд во время стихийного бедствия. Телевизионные и радиорепортажи с мест героической борьбы нашего народа со стихией выходили круглосуточно с интервалом в 1-2 часа.
Удовлетворение потребности населения в высококачественной медицинской помощи и оптимизация состояния здоровья населения республики остаются приоритетными направлениями политики государства в области здравоохранения. Получают развитие специализированные виды медицинского обслуживания. Так, за истекший период организована работа специализированных коек: для больных туберкулезом, страдающих психическими заболеваниями, ревматологических и онкохимиотерапевтических, открыто отделение для лекарственно устойчивых форм туберкулеза, увеличена пропускная способность отделения гемодиализа, начал функционировать Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.
Развивается и центральное звено системы здравоохранения - амбулаторно-поликлиническая служба , количество врачей общей практики увеличилось почти в два раза.
В целях реализации государственных гарантий гражданам республики на получение бесплатной медицинской помощи, с учетом финансирования отрасли и имеющихся ресурсных возможностей лечебно-профилактических учреждений, впервые в 2008г. установлены квоты на оказание высокотехнологичной медицинской помощи по определенным видам заболеваний.
В соответствии с межгосударственными договоренностями осуществляется последипломная подготовка врачей Приднестровской Молдавской Республики в организациях последипломного образования Российской Федерации и ожидается поставка из Российской Федерации иммунологических препаратов, предусмотренных Национальным календарем профилактических прививок.
В 2008 году за счет средств Фонда охраны материнства и детства производилась выплата единовременного пособия при рождении ребенка, размер которого (843 руб.) составляет 300 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
С января 2003 года введено дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка. С начала 2008 года на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет было выделено 458 тыс. руб. на 790 детей.
Достигнуты положительные результаты по большинству приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел благодаря целому комплексу мероприятий упреждающего и профилактического характера, широкому внедрению современных технологий, новых форм и методов борьбы с преступностью. Раскрываемость преступлений составляет 87%, продолжается тенденция к снижению общественно-опасных преступлений. На постах миграционного контроля введена в действие программа «Спрут», позволяющая фиксировать в автоматическом режиме пересечение границы гражданами, состоящими на учете в военкоматах республики. Ведутся работы по внедрению аппаратно-программного комплекса «Поток», обеспечивающего автоматическое распознавание регистрационных знаков автотранспорта.
За 18 лет независимости осуществлена структурно-содержательная реформа системы просвещения, позволившая выйти на качественно новый уровень удовлетворения потребностей граждан в образовательных услугах и культурном развитии.
Наибольшее внимание уделяется качеству профессионального образования, т.к. именно оно является основой экономического роста и социального прогресса. Важнейшей задачей профессиональной школы остается необходимость дальнейшей консолидации усилий бизнеса, предпринимательства и государственной системы профессионального образования по формированию высококвалифицированных специалистов всех направлений, включая подготовку рабочих, способных адаптироваться к постоянно меняющемуся производству.
Значительное увеличение объемов производства привело к нарастающему дефициту специалистов, кадровому «голоду» как на крупных предприятиях, так и в организациях малого и среднего бизнеса. Сегодня вакансии составляют почти 60% рабочих мест, при этом средний возраст работников - 54-55 лет. Нужен приток в различные сферы экономики молодых, профессионально подготовленных специалистов. Над этим предстоит поработать не только флагману приднестровского профессионального образования - государственному университету им. Т.Г. Шевченко, другим учебным заведениям и управленцам, но и всем приднестровским семьям, в которых подрастают наши юные граждане.
Уважаемые приднестровцы!
18-й год жизни Республики ознаменован стремительно изменяющимися геополитическими условиями, эволюцией международных отношений. Мы стали свидетелями того, как ведущие мировые державы, преследуя свои национальные интересы, не только пренебрегают общепризнанными международно-правовыми принципами, но и стимулируют агрессию, допуская геноцид. В этом контексте показательными примерами являются одностороннее провозглашение и признание рядом стран независимости сербской провинции Косово и трагедия в Южной Осетии.
Мы никогда не проводили прямых аналогий между конфликтом в Косово и событиями на Днестре. У Приднестровья гораздо больше исторических, правовых, политических и моральных прав на признание нашей независимости. Но те заявления, которые мы слышали накануне отделения Косово от Сербии о необходимости универсальных подходов к урегулированию всех конфликтов, вселяли в нас надежду на то, что мировое сообщество откажется от двойных стандартов и потребует единообразных решений и подходов к региональным конфликтам на постсоветском пространстве. Однако этого не произошло.
Более того, западные страны и международные структуры настаивая на уникальности косовского прецедента, не получив достойной оценки в Совете безопасности ООН, посчитали себя творцами нового мирового порядка, в том числе и на постсоветском пространстве. Агрессия Грузии против Южной Осетии - это преступление Саакашвили и его американских покровителей. Российская Федерация вынуждена была дать достойный отпор агрессору, продемонстрировав силу и профессионализм своих вооруженных подразделений, миротворческих и гуманитарных функций.
Завершив в короткие сроки операцию по принуждению к миру, Россия признала государственную независимость республик Южная Осетия и Абхазия. Уверен, что 26 августа 2008 года, слушая выступление Президента России Дмитрия Медведева о подписании им Указа о признании независимости этих двух кавказских республик, каждого честного человека переполняло чувство радости за абхазский и осетинский народы и чувство гордости за великую державу - Россию. Это было единственно верное решение, которым Россия на словах и на деле доказала, что защищает своих соотечественников, где бы они ни проживали.
Сейчас многие политики, эксперты и политологи приводят убедительные, справедливые аргументы в пользу законности признания независимости Южной Осетии и Абхазии. Это и референдумы, на которых народ определил свою волю, и свободные выборы, и наличие всех институтов власти, и исторические факты, подтверждающие право на государственность этих республик. Да, все это так. Но все эти атрибуты легитимации есть и у нас, у Приднестровской Молдавской Республики. Приднестровцы задавали себе вопрос: «Неужели для признания нашей независимости у нас пролилось мало крови? Мало погибло людей? Неужели только война, геноцид народа может стать последней чертой перед признанием независимости?»
Россия считает, что у Кишинева и Тирасполя есть потенциал урегулирования отношений мирными политическими средствами. Звучат предложения о том, чтобы вернуться к «плану Козака». Хочу напомнить, что Конституция Приднестровской Молдавской Республики закрепляет такое право, как передача части полномочий по управлению страной другому государству или наднациональным органам, но только в той мере, которая не ограничивает суверенитет нашего государства, а также права и свободы наших граждан.
Мы использовали эту норму Основного закона нашей страны в 2003 году, когда работали над проектом «Меморандума Козака». Тогда мы пошли на максимальные компромиссы, стремясь окончательно урегулировать молдо-приднестровские отношения. Но судьба этого документа всем известна. Господин Воронин оценил свое личное благополучие, прочность своего президентского кресла выше государственных интересов и похоронил реальную возможность урегулирования конфликта на Днестре.
Скажу больше, именно с того момента началось усиленное давление на Тирасполь. Вспомним:
- «телефонную войну»,
- экономическую и транспортную блокады,
- дипломатические санкции,
- попытки захвата нашей собственности,
- провокации в Зоне безопасности,
- блокирование работы Объединенной контрольной комиссии,
- попытки изменения миротворческого формата,
- и множество других мер, которые в значительной степени повлияли на социально-экономическое положение Приднестровья и ухудшили жизненный уровень наших граждан.
Все эти факторы, а также резкая смена внешнеполитических ориентиров в Молдове, активизация националистических прорумынских сил, подвигли нас в 2006 году к проведению еще одного всенародного референдума. На нем более 96 процентов граждан проголосовали за независимость Приднестровья и развитие вместе с Россией. Сейчас эти результаты являются и будут являться основополагающим аспектом в любом формате переговоров и документах, определяющих наш внешнеполитический курс.
Страны-гаранты, посредники и наблюдатели в молдо-приднестровском урегулировании настаивают на возобновлении переговорного процесса. В этой связи хочу заметить, что Приднестровье никогда не срывало переговоры и не отказывалось от конструктивного диалога. Поэтому, вопреки сомнению многих приднестровцев и общественных организаций в целесообразности встречи, я согласился встретиться с президентов Молдовы 11 апреля в Бендерах. Эта встреча, по мнению всех участников переговорного формата, должна была придать импульс процессу урегулирования отношений между Приднестровьем и Молдовой. Я вручил Владимиру Воронину проект Договора о дружбе и сотрудничестве между нашими странами и мы договорились о создании экспертных групп для решения наиболее острых вопросов в области экономики, экологии, транспорта, в других сферах в интересах народов Приднестровья и Молдовы.
Однако прошедшее после встречи время в очередной раз показало, что официальный Кишинев сохраняет свою тактику экономического и политико-дипломатического давления на Тирасполь, породившую системный кризис в области молдо-приднестровских отношений. Молдавская сторона неизменна в своей приверженности закону 2005 года, в соответствии с которым Приднестровью предлагается статус рядового бессарабского уезда. Информационно-пропагандистская кампания, рекламирующая якобы какие-то прорывные инициативы Воронина, направленные на укрепление мер доверия между Приднестровьем и Молдовой, оказались на самом деле «дырявой ширмой», маскирующей отсутствие у официального Кишинева жизнеспособных предложений в области урегулирования наших отношений. Мы не только не получили из Кишинева ответа на переданный Договор о дружбе и сотрудничестве, но и не продвинулись ни в одном вопросе, обсуждаемом в рамках деятельности рабочих групп. Мы наблюдаем застарелую болезнь молдавских чиновников - стремление диктовать свои условия Тирасполю и не желание признавать нас равноправными партнерами.
Во время последней встречи президентов России и Молдовы, Дмитрий Медведев недвусмысленно заявил, что действия России по защите Южной Осетии - это предупреждение всем, у кого может «крышу сорвать». Он призвал молдавское руководство воздержаться от возможных необдуманных шагов, чреватых эскалацией напряженности в регионе. Воронин, в свою очередь, приписал себе заслугу в том, что за время его президентства с 2001 года у нас не было войны. Это действительно так, но только не благодаря Воронину. Мир в Приднестровье обеспечивают российские миротворцы, которых молдавский президент постоянно требует вывести, изменить формат миротворческой операции и перевести ее под мандат ОБСЕ.
Показательной является и реакция Кишинева на агрессию Грузии против Южной Осетии, а точнее отсутствие таковой. Руководство Молдовы трусливо молчало, не желая ссориться со своими союзниками по ГУАМ и с державами, поддерживающими кровавый режим Саакашвили. И это не удивительно, ведь у Воронина те же заокеанские покровители и финансовые спонсоры, что и у грузинского президента.
Господин Воронин должен признать государственную независимость Приднестровской Молдавской Республики и подписать Договор о дружбе и сотрудничестве между нашими странами. Тогда это действительно будет пример мирного политического урегулирования. Пока же анализ расклада политических сил в Молдове и их потенциала на предстоящих выборах, оптимизма нам не прибавляют.
Поэтому, учитывая трагический опыт Южной Осетии, мы считаем необходимым заключение нового Соглашения о гарантиях мира, безопасности и стабильности в нашем регионе. Эти гарантии мы всецело связываем с Россией. Россия может увеличить свой миротворческий контингент до уровня 3000 человек, предусмотренного Соглашением от 21 июля 1992 года. Россия способна эффективно выполнять свой долг по защите мирного населения, действуя строго в рамках мандата страны-миротворца. Она показала, что не бросает своих соотечественников в беде, применяя достаточные средства и силы для поддержания мира.
Мы благодарны России за ее миротворческую миссию, за гуманитарную и финансовую помощь, оказанную республике в связи с природными катаклизмами 2007-2008 годов. В то же время мы считаем, что наши двусторонние приднестровско-российские отношения должны приобрести большую динамику и практическую наполняемость, особенно в сфере экономики, социальных проектов, гуманитарного сотрудничества.
В Приднестровье живет более 120 тысяч российских граждан. Все они, получая гражданство России, российские паспорта, стремились не только иметь возможность свободного пересечения границ других государств, но и ощущать на себе защиту и заботу Великой державы, а также сами принимать посильное участие в укреплении позиций России на ее дальних рубежах. Обсуждая эти вопросы с представителями государственных органов власти Российской Федерации в рамках двусторонних отношений, мы особо акцентируем внимание на:
- привлечение российских инвестиций в приднестровское производство,
- включение Приднестровья в российские национальные проекты, что явится практическим наполнением протокола «Жуков-Смирнов»,
- оказание содействия в преодолении Приднестровьем кризиса в сельском хозяйстве,
- подписание Соглашения о сотрудничестве между соответствующими ведомствами России и Приднестровья, между бизнес-структурами, торгово-промышленными палатами, общественно-культурными центрами.
Положительно оценивая проделанную работу, считаю, что нужно углублять и расширять российско-приднестровские контакты как на межгосударственном, так и на региональном уровнях.
Отношения с Украиной - одно из приоритетных направлений нашей внешней политики. Последние годы внутриполитическая ситуация в Украине отражается на снижении активности Киева на приднестровском направлении. Тем не менее, Украина сохраняет потенциал политического влияния на ситуацию в Приднестровье, продолжает осуществлять культурные и гуманитарные проекты в республике.
Активизировались контакты Приднестровья и Украины на уровне внешнеполитических ведомств наших стран, а также с посольством Украины в Молдове. Уверен, что исторические, экономические и культурные связи, объединяющие наши республики, будут и впредь надежной основой для поступательного развития двустороннего взаимодействия Киева и Тирасполя.
Особо хочу отметить, что за прошедший год на новый уровень отношений вышло взаимодействие Приднестровья с самоопределившимися и уже признанными республиками Кавказа - Южной Осетией и Абхазией. Саммит лидеров государств Сообщества «За демократию и права народов», который состоялся в Сухуме в ноябре прошлого года, стал важной вехой в процессе сближения наших стран. Документы, подписанные по его итогам, закрепили организационно-правовую основу деятельности Сообщества и определили конкретные механизмы межгосударственного взаимодействия трех республик.
Созданный 14 июня 2006 года Союз Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии, сегодня превратился в полноценную международную организацию. За прошедший год мы определили перспективы политического, социально-экономического, межбанковского взаимодействия в рамках Сообщества, наметили совместные проекты в гуманитарной сфере и договорились сформировать условия для создания общего экономического пространства. С нашим союзом уже считаются в мировом сообществе, а наш общий голос слышен с самых высоких трибун.
Мы успешно осуществили межгосударственный информационный проект - официальный сайт Сообщества «За демократию и права народов». Он стал полноценным информационно-аналитическим порталом, ежедневно публикующим оперативные материалы о жизни наших республик.
Мы не исключаем, что в будущем к Сообществу трех республик могут присоединиться и другие страны, которые разделяют наши интересы, задачи и ценности.
Активно развиваются наши контакты со странами Дальнего зарубежья и международными организациями. За прошедший и нынешний год Приднестровье посетили десятки западных делегаций, которые на месте и без посредников знакомятся с ситуацией, с нашей позицией по принципиальным вопросам политического урегулирования. С нами давно говорят как с самостоятельным субъектом международной политики, и фактически - это уже признание суверенитета Приднестровской Молдавской Республики.
Только по линии руководства республики и Министерства иностранных дел состоялись многочисленные встречи с представителями различных европейских и международных структур, в том числе ООН, ОБСЕ, Евросоюза и другими. Мы поддерживаем постоянные контакты с Миссией ОБСЕ в Молдове, а также со специальным представителем ЕС по Молдове господином К. Мижеем.
Мы открыты для конструктивного взаимодействия со всем внешним миром. Чтобы занять в нем достойное место, нужно уметь находить общий язык с самыми разными представителями мирового сообщества. И мы научились этому. Потенциал нашего взаимодействия с государствами Дальнего зарубежья еще далеко не исчерпан, и мы намерены его динамично развивать.
Однако нельзя при этом забывать, что Приднестровье в настоящее время крайне уязвимо перед Западом, который проводит системную деятельность по втягиванию приднестровской экономики в европейское пространство, активно работает с неправительственными организациями, насаждая чуждые славянскому миру ценности и стандарты, осуществляет проникновение в среду чиновников, разрушая побудительные мотивы к сопротивлению против западного вторжения.
В условиях усиливающегося прессинга со стороны наших недругов необходимо ограничить все виды прямых контактов с западными неправительственными организациями, фондами и даже некоторыми правительственными организациями, под видом гуманитарной помощи осуществляющими полномасштабную гуманитарную интервенцию в Приднестровье.
Технология информационной войны также должна быть отдельно проанализирована в ПМР для принятия срочных мер по восстановлению единого и дееспособного информационного механизма.
Именно поэтому для укрепления внутренней и внешней безопасности Приднестровской Молдавской Республики за прошедший и нынешний год Верховным Советом приняты такие законы как: «О противодействии терроризму», «О внешней разведке», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О государственной службе безопасности», и указ Президента «О гуманитарной и технической помощи, ввозимой на территорию Приднестровской Молдавской Республики».
Стремясь к намеченным целям, мы прежде всего должны рассчитывать на свои собственные силы, на свой ресурсный потенциал.
Верные традициям наших отцов и дедов, мы стремимся к развитию и укреплению государственности во имя свободы, процветания и безопасности каждого приднестровца и всего нашего государства.
Да здравствует Приднестровская Молдавская Республика - независимое суверенное государство!
Слава трудолюбивому народу Приднестровья!
Пусть крепнет и процветает Союз Приднестровья с Абхазией и Южной Осетией!
Нерушимой дружбе с Россией - жить в веках!
С праздником Вас, дорогие друзья!
С 18-й годовщиной образования Приднестровской Молдавской Республики!
01.09.2008