«В условиях жесточайшего экономического и политического давления, в которых сегодня находится наша республика, и государство, и бизнес должны понимать, что, в первую очередь, защищать нужно социально ориентированные позиции», - Игорь Смирнов
Глава государства провел заседание Кабинета министров, на котором рассмотрели проект Закона о республиканском бюджете на будущий год. Как отметил Игорь Смирнов, текущий год был сложным для всей страны. Кроме ощутимых последствий экономической блокады, потери от которой составили более 500 миллионов долларов, в этом году экономика республики потеряла 45 миллионов долларов в связи с аномальной засухой. Но, несмотря ни на что, подчеркнул Президент, необходимо сделать все возможное, чтобы социальная сфера была профинансирована в полном объеме.
«Бюджет будущего года формировался в непростых условиях. И заключались они, прежде всего, в желании Молдовы получать в свой бюджет результаты труда нашего народа. Но, должен отметить, что министры, как и главы Госадминистраций выдержали это испытание. И сегодня необходимо реально подходить ко всем цифрам. А реальность заключается в том, что, в первую очередь, все средства должны направляться на самое главное. Для нас - это социально защищенные статьи. Также нам необходимо найти пути увеличения государственного бюджета для выполнения жилищных программ», - подчеркнул Игорь Смирнов.
Как отметила в своем докладе Министр финансов Ирина Молоканова, с учетом того, что Верховный Совет отклонил прогноз социально-экономического развития республики и ряд налоговых законопроектов, проект бюджета претерпел некоторые изменения.
«Так как был отклонен прогноз, за основу при расчете и планировании доходов и расходов консолидированного бюджета были приняты те параметры, которые нашли свое отражение в Концепции бюджетной и налоговой политики на 2008 год, утвержденной Верховным Советом. Согласно Концепции, внутренний валовый продукт составит 7 миллиардов 800 миллионов рублей, коэффициент инфляции будет равен 12», - сказала Ирина Молоканова.
Законопроектом предлагается утвердить консолидированный бюджет по доходам в сумме более 1 миллиарда 805 миллионов рублей, по расходам - более 2 миллиардов 502 миллионов. Суммы средств, полученные от незапланированных источников доходов республиканского и местных бюджетов, будут направлены на покрытие дефицита этих бюджетов.
Расчётный уровень минимальной заработной платы в доходах и расходах бюджетов всех уровней заложен на уровне 5,3 рублей. Коэффициент заработной платы, рассчитанной согласно Закону "Об оплате труда работников бюджетной сферы", составит 0,64.
Дотационными продолжают оставаться 4 района - Слободзейский, Григориопольский, Дубоссарский и Каменский. Размеры их доходов не покрывают социально защищённые статьи и им, как и в предыдущие годы, из республиканского бюджета будут выделяться трансферты.
«Для обеспечения социально защищенных статей в полном объеме предполагается Дубоссарсскому району на сбалансированность бюджета выделить трансферты в сумме 10 миллионов 272 тысячи, Слободзейскому району - 12 миллионов 36 тысяч, Григориопольскому району - 10 миллионов 304 тысячи, Каменскому району - 13 миллионов 467 тысяч рублей. 8 миллионов 301 тысяча пойдут на сбалансированность социально защищенных статей, и было принято решение 5 миллионов 76 тысяч выделить на погашение тех кредитов, которые были взяты на газификацию районов», - отметила в своем докладе Ирина Молоканова.
Предельный размер дефицита бюджета ожидается в сумме около 500 миллионов рублей, что на 208 миллионов меньше уровня 2007 года. Были озвучены и источники погашения этого дефицита.
«Предполагается, 12,5 миллионов рублей взять в кредит в Приднестровском Республиканском банке. Для того, чтобы обеспечить социально защищенные статьи, 149,9 миллионов предложено взять в государственный займ у ООО «Тираспольтрансгаз». И 336 миллионов - другие источники погашения дефицита бюджета, не обеспеченные государственными гарантиями», -- отметила Министр финансов.
В ходе обсуждения главы Госадминистраций обратили внимание Президента на то, что до конца года по объективным причинам они не успевают рассчитываться с долгами по коммунальным платежам. Были прецеденты, когда в учреждениях здравоохранения и просвещения с 1 января наступающего года отключали воду, электроэнергию, газ за неуплату. Глава государства напомнил, что есть соответствующий Указ, запрещающий предпринимать подобные меры к бюджетным учреждениям, и поручил Прокуратуре и Министерству промышленности разобраться с этой проблемой.
Учитывая складывающуюся на сегодняшний день ситуацию с энергоносителями, Игорь Смирнов акцентировал внимание на том, что государству необходимо взять под контроль вопрос экономии теплоносителей. Министерству промышленности поручено подготовить соответствующее совещание, на котором будет рассмотрено состояние дел в бюджетной сфере. Речь идет об обеспечении каждого конкретного объекта приборами учета, о прозрачности арендных сделок и о режиме работы этих учреждений. Совещание будет проведено под руководством Президента.
Также главы Госадминистраций обратили внимание присутствующих и на то, что после утверждения бюджета недопустимо вносить какие-либо изменения в его расходную часть. В условиях существующего дефицита средств рассчитана до копейки каждая статья. И, если в расходы вносятся изменения, направленные на их увеличение, то они должны вступать в силу только с указанием источников покрытия или с нового бюджетного года.
Кроме того, в ходе прошедшей приватизации крупных предприятий республики объекты соцкультбыта, не вошедшие в приватизационный пакет, были переданы на местный баланс. Для того, чтобы отремонтировать это жилье, государство утвердило определенные суммы из приватизационных средств. Но в городской бюджет по разным причинам деньги так и не дошли. Президент дал поручение соответствующим Министерствам до конца года решить эту проблему, также как и вопрос выплаты денежных средств трудовым коллективам ряда приватизированных предприятий.
По многим статьям предлагаемого Закона руководители Министерств и главы Госадминистраций вносили ряд изменений и конкретных предложений. В большинстве своем, они касались социальных статей. «В условиях жесточайшего экономического и политического давления, в которых сегодня находится наша республика, и государство, и бизнес должны понимать, что, в первую очередь, защищать нужно социально ориентированные позиции», - отметил Президент. А это предполагает определённые отчисления в казну государства. И какой будет жизнь наших граждан, зависит от всех и каждого.
«Жизнь нас научила, что ни в коем случае нельзя допустить, чтобы пенсионеры и дети остались необеспеченными. Посмотрите, какой ажиотаж во всем мире в связи с повышением цен. Да, это из-за засухи, но она повлияла лишь на 10%. А 90% проблемы составляет психологическое восприятие происходящего. Люди закупают продукты первой необходимости, а недобросовестные продавцы пользуются этим и повышают цены. Задача государства - не допустить обнищания населения и контролировать уровень цен», - подчеркнул Игорь Смирнов. Президент поручил Министру экономики и Прокурору еженедельно докладывать ему о складывающихся ценах на потребительские товары.
В итоге, данный законопроект был одобрен Главой государства и будет направлен на рассмотрение Верховного Совета.
«Бюджет будущего года формировался в непростых условиях. И заключались они, прежде всего, в желании Молдовы получать в свой бюджет результаты труда нашего народа. Но, должен отметить, что министры, как и главы Госадминистраций выдержали это испытание. И сегодня необходимо реально подходить ко всем цифрам. А реальность заключается в том, что, в первую очередь, все средства должны направляться на самое главное. Для нас - это социально защищенные статьи. Также нам необходимо найти пути увеличения государственного бюджета для выполнения жилищных программ», - подчеркнул Игорь Смирнов.Как отметила в своем докладе Министр финансов Ирина Молоканова, с учетом того, что Верховный Совет отклонил прогноз социально-экономического развития республики и ряд налоговых законопроектов, проект бюджета претерпел некоторые изменения.
«Так как был отклонен прогноз, за основу при расчете и планировании доходов и расходов консолидированного бюджета были приняты те параметры, которые нашли свое отражение в Концепции бюджетной и налоговой политики на 2008 год, утвержденной Верховным Советом. Согласно Концепции, внутренний валовый продукт составит 7 миллиардов 800 миллионов рублей, коэффициент инфляции будет равен 12», - сказала Ирина Молоканова.Законопроектом предлагается утвердить консолидированный бюджет по доходам в сумме более 1 миллиарда 805 миллионов рублей, по расходам - более 2 миллиардов 502 миллионов. Суммы средств, полученные от незапланированных источников доходов республиканского и местных бюджетов, будут направлены на покрытие дефицита этих бюджетов.
Расчётный уровень минимальной заработной платы в доходах и расходах бюджетов всех уровней заложен на уровне 5,3 рублей. Коэффициент заработной платы, рассчитанной согласно Закону "Об оплате труда работников бюджетной сферы", составит 0,64.
Дотационными продолжают оставаться 4 района - Слободзейский, Григориопольский, Дубоссарский и Каменский. Размеры их доходов не покрывают социально защищённые статьи и им, как и в предыдущие годы, из республиканского бюджета будут выделяться трансферты.
«Для обеспечения социально защищенных статей в полном объеме предполагается Дубоссарсскому району на сбалансированность бюджета выделить трансферты в сумме 10 миллионов 272 тысячи, Слободзейскому району - 12 миллионов 36 тысяч, Григориопольскому району - 10 миллионов 304 тысячи, Каменскому району - 13 миллионов 467 тысяч рублей. 8 миллионов 301 тысяча пойдут на сбалансированность социально защищенных статей, и было принято решение 5 миллионов 76 тысяч выделить на погашение тех кредитов, которые были взяты на газификацию районов», - отметила в своем докладе Ирина Молоканова.
Предельный размер дефицита бюджета ожидается в сумме около 500 миллионов рублей, что на 208 миллионов меньше уровня 2007 года. Были озвучены и источники погашения этого дефицита.
«Предполагается, 12,5 миллионов рублей взять в кредит в Приднестровском Республиканском банке. Для того, чтобы обеспечить социально защищенные статьи, 149,9 миллионов предложено взять в государственный займ у ООО «Тираспольтрансгаз». И 336 миллионов - другие источники погашения дефицита бюджета, не обеспеченные государственными гарантиями», -- отметила Министр финансов.
В ходе обсуждения главы Госадминистраций обратили внимание Президента на то, что до конца года по объективным причинам они не успевают рассчитываться с долгами по коммунальным платежам. Были прецеденты, когда в учреждениях здравоохранения и просвещения с 1 января наступающего года отключали воду, электроэнергию, газ за неуплату. Глава государства напомнил, что есть соответствующий Указ, запрещающий предпринимать подобные меры к бюджетным учреждениям, и поручил Прокуратуре и Министерству промышленности разобраться с этой проблемой.
Учитывая складывающуюся на сегодняшний день ситуацию с энергоносителями, Игорь Смирнов акцентировал внимание на том, что государству необходимо взять под контроль вопрос экономии теплоносителей. Министерству промышленности поручено подготовить соответствующее совещание, на котором будет рассмотрено состояние дел в бюджетной сфере. Речь идет об обеспечении каждого конкретного объекта приборами учета, о прозрачности арендных сделок и о режиме работы этих учреждений. Совещание будет проведено под руководством Президента.
Также главы Госадминистраций обратили внимание присутствующих и на то, что после утверждения бюджета недопустимо вносить какие-либо изменения в его расходную часть. В условиях существующего дефицита средств рассчитана до копейки каждая статья. И, если в расходы вносятся изменения, направленные на их увеличение, то они должны вступать в силу только с указанием источников покрытия или с нового бюджетного года.
Кроме того, в ходе прошедшей приватизации крупных предприятий республики объекты соцкультбыта, не вошедшие в приватизационный пакет, были переданы на местный баланс. Для того, чтобы отремонтировать это жилье, государство утвердило определенные суммы из приватизационных средств. Но в городской бюджет по разным причинам деньги так и не дошли. Президент дал поручение соответствующим Министерствам до конца года решить эту проблему, также как и вопрос выплаты денежных средств трудовым коллективам ряда приватизированных предприятий.
По многим статьям предлагаемого Закона руководители Министерств и главы Госадминистраций вносили ряд изменений и конкретных предложений. В большинстве своем, они касались социальных статей. «В условиях жесточайшего экономического и политического давления, в которых сегодня находится наша республика, и государство, и бизнес должны понимать, что, в первую очередь, защищать нужно социально ориентированные позиции», - отметил Президент. А это предполагает определённые отчисления в казну государства. И какой будет жизнь наших граждан, зависит от всех и каждого.
«Жизнь нас научила, что ни в коем случае нельзя допустить, чтобы пенсионеры и дети остались необеспеченными. Посмотрите, какой ажиотаж во всем мире в связи с повышением цен. Да, это из-за засухи, но она повлияла лишь на 10%. А 90% проблемы составляет психологическое восприятие происходящего. Люди закупают продукты первой необходимости, а недобросовестные продавцы пользуются этим и повышают цены. Задача государства - не допустить обнищания населения и контролировать уровень цен», - подчеркнул Игорь Смирнов. Президент поручил Министру экономики и Прокурору еженедельно докладывать ему о складывающихся ценах на потребительские товары.
В итоге, данный законопроект был одобрен Главой государства и будет направлен на рассмотрение Верховного Совета.
15.10.2007