Государство и Общество
Процесс развития приднестровского государства продолжается и по сей день. О первых шагах, о формировании основ государства в Приднестровской Молдавской Республике я писал в своей первой книге. Сейчас хотел бы подчеркнуть главное - приднестровское государство появилось как результат огромного подъёма, всплеска общественной активности, роста и укрепления сил гражданского общества тогда, когда о гражданском обществе в Советском Союзе и разговоры даже не велись.
Напомню, что именно Приднестровье стало инициатором политической забастовки в Молдавской ССР, забастовки, направленной против национального неравенства, против нарушения прав человека. Десятки тысяч людей в одном порыве выступили в защиту своего человеческого достоинства. История СССР подобных примеров не знала ... Это не был «пассивный протест» в виде «кухонных анекдотов» про «вождей» -это был пример высокого осознания людьми, готовности идти на экономические потери в борьбе за свои права.
Важно, что с самого начала самостоятельность масс не носила характера «голого отрицания» и разрушения -она была созидательной.
В период забастовки этот созидательный настрой воплощался в конкретных предложениях, реализация которых могла бы сохранить национальный мир в МССР: введение двух государственных языков - молдавского и русского.
После приостановлении забастовки появились новые предложения - автономия, свободная экономическая зона и т.д. И всё опять-таки не носило негативного, отрицающего характера, а наоборот, направлялось на сохранение МССР.
И новая идея - ПМССР в составе СССР - тоже была созидательной по своей сути.
Характерно, что Республика наша стала результатом проведенных референдумов. И опять - таки, -впервые в СССР. И вот это именно я и хочу подчеркнуть: произошел невиданный всплеск общественной активности, поистине народная революция в рамках существовавшего еще тогда Советского Союза.
Да, в период горбачевской перестройки и лозунг такой был: «Больше демократии!» Но под шум и звон красивых фраз любое проявление подлинной демократии, роста структур гражданского общества воспринималось как поползновение со стороны бунтарей, покусившихся на права партийной элиты.
Собственно говоря, так оно и было на самом деле: борьба за собственные права и человеческое достоинство проходили в острейших столкновениях с партийными функционерами.
Результатом стало создание Республики. Затем последовали первые шаги на пути государственного строительства, когда всё приходилось создавать с нуля.
Но главное, что было заложено в фундамент нашего государства, ставшего результатом развития именно гражданской инициативы, -это его демократический характер.
Именно поэтому так болезненно воспринимаются приднестровцами попытки Запада «учить» нас демократии,без нашего согласия. Эти поучения смешны! У нашего молодого еще государства есть свои собственные демократические традиции, от которых мы не собираемся отступать.
Причем, происходит это не напоказ, для какого-то внешнего блеска: «Посмотрите, какие мы демократичные!», а потому, что именно такой только путь развития и приемлет приднестровский народ.
Один из элементов развития гражданского общества -это наличие частной собственности. Поспешу огорчить тех, кто с пеной у рта пытался нарисовать картину-страшилку, -тоталитарное, насквозь прокоммунистическое, заскорузлое Приднестровье.
Мы давно, еще в самой первой своей Конституции, принятой в сентябре 1991 года, зафиксировали равенство разных форм собственности, в том числе - и частной...
Но одновременно мы не поддались на соблазн и не пошли по дороге строительства в нашем государстве западного либерализма в его классическом варианте: «Lessez fer, lessez passe!»
«Чистый рынок» на самом деле обернулся в ряде стран СНГ, пошедших по этой скользкой дороге, когда государство фактически устраняется от какого бы то ни было вмешательства в дела общества и делает вид, что ему абсолютно безразлично, как его граждане будут добиваться хотя бы прожиточного минимума, такой подход обернулся для огромных масс людей нечеловеческими условиями выживания, обернулся для общества невиданным всплеском преступности. Появился просто гигантский разрыв в области доходов, резкая дифференциация общества на богатых и бедных, пропасть между которыми со временем не уменьшается, а возрастает.
Наша же цель в другом - каждый работоспособный приднестровец должен иметь такие условия для своей деятельности, которые бы позволили возрастать его доходам. Возросшие же доходы предприятий и частных предпринимателей должны идти на пополнение государственной казны. А государство, в свою очередь, осуществляет социальную поддержку тех граждан, которые в силу тех или иных причин не могут работать...
Наше государство, таким образом, имеет безусловную социальную направленность, и думаю, со временем, когда наша экономика, наконец, избавится от бремени, навязываемого всевозможными блокадами, эта социальная направленность может вылиться в масштабные социальные программы, связанные, в первую очередь с поддержкой пожилого поколения, детей и молодёжи.
Государство - структура, подверженная изменениям. Изменения эти могут быть, вызваны как внутренними, так и внешними факторами.
Сейчас в Приднестровской Молдавской Республике наступает этап государственного строительства, связанный, в первую очередь, с реализацией итогов референдума 17 сентября 2006 г. Должен быть проведен серьезный анализ законодательства, с тем, чтобы максимально гармонизировать его с законодательством Российской Федерации, ибо вектор развития нашего государства выбрал сам народ. Должна претерпеть изменения и структура управления, в том числе, и в социальной сфере.
Что же это даст?.. Прежде всего, все это значительно упростит работу министерств и ведомств с министерствами и ведомствами России, снимет многие острые вопросы, такие, например, как признание документов. Важно все это и для выработки единого подхода при распределении общественных благ, хотя, конечно, пока наше государство, ни одного года спокойно не прожившее, не может себе позволить масштабных проектов, о которых я упоминал выше. Да и вообще невозможно сравнивать наши масштабы с масштабами великой России.
Важно то, что уже идет практическая реализация протокола «Жуков-Смирнов», предусматривающего укрепление взаимовыгодных контактов между Россией и Приднестровьем.
Иногда корреспонденты меня спрашивают, как я оцениваю значение этого документа?
Думаю, что не ошибусь, если скажу, что для ПМР значит он очень многое, тем более, что был он подписан в мае 2006 г., в разгар совместной экономической блокады Молдовы и Украины против ПМР. Россия, в лице заместителя Председателя Правительства, заявила о своей готовности продолжать торгово-экономическое сотрудничество через непосредственное взаимодействие российских и приднестровских хозяйствующих субъектов посредством контактов; содействовать развитию связей в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, в области связи и телекоммуникаций, защиты окружающей среды.
Важно, что договоренности были достигнуты не только в экономической, но и в гуманитарной сфере. Укрепление связей в области культуры, поощрение обменов, в том числе и на региональном уровне, между различными творческими коллективами, проведение выставок и фестивалей; развитие сотрудничества в области образования, науки и техники, в подготовке кадров, в развитии прямых связей между учебными заведениями и научными учреждениями, всемерное содействие контактам и сотрудничеству в области здравоохранения, социальной защиты, пенсионного обеспечения, молодежной политики, спорта и туризма, - вот далеко не полный список вопросов, решение которых будет носить взаимовыгодный характер, укрепит и так тесные связи Приднестровья с Россией.
Этот документ (Протокол) как бы установил общие правила взаимодействия, а конкретизировать его предстояло заключением конкретных соглашений с министерствами и ведомствами Российской Федерации. Появился новый мощный стимул к работе... На сегодняшний день, несмотря на определенные сложности, такие, как расхождения в сфере законодательства России и ПМР, некоторые бюрократические задержки в прохождении документов, -уже подписано около двадцати межведомственных соглашений, и процесс этот продолжается...
При всей важности Протокола, мы, тем не менее, не уповаем только на него, но и активно продолжаем работать с регионами.
Безусловно, межгосударственные взаимодействия строятся на взаимной выгоде, на взаимном интересе. Если же его нет, то придумывай - не придумывай, - ничего не получится дельного.
То, что наши министерства и ведомства напрямую работают с министерствами, управлениями, департаментами России, оказывает помощь в экономической и социальной жизни Приднестровской Молдавской Республики. Руководители же наших министерств и ведомств получают дополнительный и очень ценный профессиональный опыт.
Итоги пока подводить рано, так как кооперационные связи с Россией только начинают налаживаться.
В качестве вопроса иногда звучит такое: «А не собираетесь ли вы в ближайшее время менять Конституцию?»
Свое видение ситуации я передал органу, который в нашем государстве уполномочен вносить изменения и дополнения в Конституцию. Однако я не думаю, что настала пора менять наш Основной Закон. Та система управления государством, которая сложилась у нас в ПМР, показала свою жизнеспособность.
Следует оптимизировать систему исполнительной власти, которую, возможно, кто-то и назовёт «жёсткой вертикалью», но это - работающая вертикаль. Такая же вертикаль должна выстроиться и в законодательно-представительной власти, и во власти судебной.
Жёстко??? Может быть, но зато - действенно. Государственные структуры в государстве, являющиеся объектом постоянных нападок, и не могут быть мягкими, аморфными. Да, в определенной перспективе, конечно, государство призвано играть лишь роль арбитра в многообразных отношениях - экономических, политических, социальных - между различными слоями общества.
А в нашем положении «осажденной крепости» волей-неволей необходимо укреплять государство. В этих целях, например, создается новая структура - Совет Безопасности, главной целью которого будет являться сохранение всех видов безопасности ПМР - начиная от внешней, -кончая экологической и информационной.
Но когда я говорю «новая структура» - это не значит, что в финансировании мы выйдем за рамки установленных бюджетом расходов. Наоборот, идёт процесс экономии расходов на нужды содержания государственного аппарата, ибо надо постоянно думать о бюджетных средствах, о нагрузке на налогоплательщика... Так, в единое Министерство Финансов были объединены Бюджетное управление, Казначейство и Налоговая служба. Конечно, здесь сыграли роль не только цели экономии, но и необходимость объединения усилий специалистов для решения вопросов финансово-бюджетной политики.
Мы и дальше будем повышать ответственность министерств за то или иное направление, будем совершенствовать систему органов исполнительной власти.
Есть уже достаточное подтверждение, например, тому, что мы поступили верно, когда ликвидировалось громоздкое Министерство сельского хозяйства. При этом, проблемы развития АПК были распределены на уровне местных государственных администраций, а общее руководство - в Управлении сельского хозяйства, созданного в структуре Министерства экономики.
Идёт постоянный поиск новых решений, постоянное обновление. А иначе, наверное, и нельзя, -без изменений процесс закостенеет.
Есть, правда, один момент, за который меня даже критикуют, говоря, что я слишком тяжело расстаюсь с кадрами. А я отвечаю, что ценю людей за главное - за профессионализм. И особенно высоко ценю опыт и знания тех, кто работал в самое сложное время существования ПМР. Поэтому и отношусь к таким людям бережно...
Понимаю, что в процессе гармонизации нашего законодательства с законодательством России все будет яснее. Появится необходимость в новых подходах. Возможно, мы придём и к новым конституционным нормам.
А вообще-то, государственное строительство - достаточно тонкая сфера, а главное здесь, как в медицине, - «не навредить!» Без новых подходов невозможен прогресс. Одновременно, важной составляющей государственного строительства, его константой, я бы сказал, должна оставаться стабильность общества. Новое должно вырастать постепенно, ибо «великие потрясения» несут с собой и великие человеческие трагедии.
Я уже говорил и еще раз повторю: важно очень бережно относиться к средствам налогоплательщиков, добиваться высокой отдачи в работе государственного аппарата на каждый вложенный рубль.
Вот я уже упоминал Совет Безопасности. Он вырос на базе Контрольного управления Президента, ему перешли и эти функции тоже, и финансирование КУ.
Или другое: в отличие от России у нас нет поста руководителя Правительства, - глава государства, Президент, исполняет эти функции.
Таким образом, мы не один к одному переносим все нормы российского законодательства. Да это и невозможно -при такой как у нас территории, численности населения, объёме государственного потенциала в области экономики, медицины, социальной защиты и т.п. Возможно, мы к решению ряда вопросов придём, но придём только тогда, когда станет ясно, насколько данные изменения в законодательстве повлияют на эффективность экономики, на жизнь людей.
И мы не будем это делать спонтанно. Так повелось в ПМР, что по любому общественно-значимому вопросу, государство советуется со своими гражданами. Одних референдумов у нас прошло семь. Важные вопросы можно решать только так - с подключением всех слоев общества. Они должны обсуждаться, потому что только коллективный разум всего народа - это гарантии от ошибки. Да и не Молдова мы, -это там привычно действует схема: «Президент и Парламент приняли закон или указ, - народ исполняет!». Если вот это и есть «демократия», то такой демократии нам не надо.
Я выше уже говорил о том, что цель всех структурных изменений в государственном аппарате -это улучшение его работы. Новые управления в структуре Совета Безопасности призваны обеспечить действенный контроль за выполнением принимаемых решений, -для этого они имеют достаточно широкие полномочия. Достаточно у нас для этого и подготовленных специалистов.
Говоря о современном приднестровском государстве, нельзя не коснуться вопроса о взаимоотношениях всех ветвей власти. Истина, не нуждающаяся в доказательстве, -нельзя сосредотачивать власть в одних руках. Из подобных комбинаций всегда выходит одно и то же: тоталитаризм и диктатура. Считаю важным подчеркнуть, что в ПМР идет укрепление всех ветвей власти: и законодательной, и исполнительной, и судебной. Было бы преувеличением сказать, что никогда не бывает никаких противоречий и столкновений мнений между ветвями власти. Важно то, что противоречия эти не развиваются по конфликтному, конфронтационному сценарию. И важно это, прежде всего, для нормального поступательного развития приднестровского общества, для которого любые потрясения отнюдь не на пользу.
В этой связи очень знаменательным событием для Приднестровской Молдавской Республики явилось появление в 2002 году Конституционного суда ПМР. Даже сам принцип его формирования, - на паритетных началах кандидатуры выдвигаются Верховным Советом ПМР, Президентом ПМР и судейским сообществом -говорит о реальном желании соблюсти консенсус. Конституционный суд ПМР принимает взвешенные решения в вопросах соблюдения Конституции и других законов - и Верховным Советом, и Президентом, и всеми структурами государственной власти. Иногда отменяются нормы законов и постановлений Верховного Совета, а иногда - распоряжения Президента. И это нормальная практика, правильный подход! Важно и то, что соблюдение основных норм Конституции проявляется также в том, что любой гражданин имеет право обратиться в Конституционный суд, если считает, что его права нарушены.
Конституционный суд ПМР, (председатель В. А. Григорьев) много работает и в направлении установления международных связей, в направлении укреплении положительного образа Приднестровской Молдавской Республики. Установлены прямые контакты с конституционными судами Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Татарстан, Республики Адыгея, Республики Карелия, Республики Саха-Якутия (Российская Федерация). Проводятся международные научные конференции. Конституционный суд ПМР выступил учредителем международного научно-практического журнала «Современный конституционализм», в состав редакционного совета которого входят судьи и учёные - правоведы из Российской Федерации, Украины, Болгарии, Сербии и ПМР.
Принцип разделения властей, принцип существования системы сдерживания и противовесов для ПМР является не бумажным, а действующим принципом. Однако ветви власти объединяются тогда, когда речь идет о выполнении намеченных планов развития. Причём, характерно то, что на местном уровне всё больше прав передается местным Советам народных депутатов, главам местных администраций. Были, конечно, в нашей истории моменты, когда подобно тому, как «Иван Иванович поссорился с Иваном Никифоровичем», шли споры и раздоры между председателем Совета и главой администрации. Деловые споры, конечно, нужны, но когда идёт уже «перетягивание каната» - страдает дело... А этого нельзя допускать ни в коем случае.
Работа государственных структур поднялась на более высокий уровень, главное сейчас - повысить ее эффективность. Мы отошли, и, думаю, абсолютно правильно - от социалистической системы управления, когда действовали командно-административными методами. Причём, все решалось в партийных органах, в горкомах и райкомах. Доходило до того, что до производства доводили точный план: где и что сеять! А эффективность?.. Правда, в 1990 году, например, кишинёвские парламентарии бахвалились: «Вот смотрите, сколько мы сельхозпродукции производим! Весь Союз кормим!». Но при этом забывали уточнить, что МССР получала из союзного бюджета ежегодно 1 миллиард рублей дотаций, а тогдашний миллиард рублей был полновеснее миллиарда долларов...
В ПМР постоянно идет процесс обновления кадров, в том числе, в высшем эшелоне власти, причём как в исполнительной, так и в законодательной. В Верховном Совете нового созыва - новый Председатель - Е. В. Шевчук, избран новый Вице-президент - А. И. Королёв.
Что касается Верховного Совета - нашего законодательного и представительного органа, то главное, чего хотелось бы избежать, - так это развития корпоративизма, когда в стенах парламента идет личное лоббирование собственных интересов представителями различных предпринимательских кругов. Неокорпоративистские взаимосвязи между бизнесом и государством, к сожалению, могут привести к развитию коррупции. К тому же, избранные народные депутаты никогда не должны забывать о том, что они избраны своими избирателями, они народные представители, а значит, при принятии решений должно довлеть на ними чувство глубокой ответственности за результаты голосования.
Вот я затронул сейчас такую болезненную тему, как коррупция, т.е. сговор власти и преступного мира. Обычно принято либо тихо делать вид, что ее нет вообще, либо громко объявлять о начале «крестового подхода» против коррупционеров.
Конечно, если попытаться заглянуть в наше советское прошлое, то за примерами коррупционных связей далеко ходить не надо будет. Достаточно, скажем, припомнить, к чему вело существование пресловутого «дефицита» в торговле.
Переход от социалистической системы к системе рыночных отношений, потянул за собой целый «букет» негативных явлений, включая активизацию криминала. В наших же условиях, когда государство такое небольшое, когда порой в селе преобладает одна фамилия, а значит, почти все -родственники, элемент родственных связей, знакомства и т.д. негативно сказывается на борьбе с должностными преступлениями. Поэтому, скажем, приходилось при проведении определенной милицейской операции в Тирасполе задействовать подразделение милиции Бендер или Рыбницы - и наоборот. Эта особенность, естественно, в определённой мере должна была, с самого начала, учитываться при подборе кадров государственных служащих, например судейского корпуса, работников правоохранительных органов. И нужно отдать им должное, - правонарушения в этой среде не являются распространённым явлением.
Очень важно, чтобы государство обеспечивало правопорядок, развивало антикриминальную инфраструктуру, ставило заслон на пути проникновения криминала во власть.
Хочу констатировать, что Министерство внутренних дел ПМР справляется с задачами, перед ними стоящими. Была значительно усовершенствована структура министерства, укрепилась его материально-техническая база. Изучение общественного мнения показывает тенденцию к увеличению доверия милиции.
Защита законности прав и свобод граждан, личности гражданина выдвигается на первый план. Именно государство несёт всю полноту ответственности за действие (или бездействие!), которые нанесли урон гражданину. И в этой связи работа правоохранительных органов, та самая, которая «и опасна, и трудна, и на первый взгляд, как будто, не видна» -должна быть максимально эффективной. Да, налогоплательщик вправе требовать защиты от криминала, вправе требовать осуществления своих конституционных прав, так как именно деньги налогоплательщиков помогают содержать наши Вооружённые силы, Министерство государственной безопасности, Министерство внутренних дел, Прокуратуру...
В области укрепления законности и правопорядка, безопасности и защиты прав и свобод граждан с 2002 года наблюдается устойчивая тенденция к снижению регистрируемой преступности. Так, с 2002 года по настоящее время количество зарегистрированных преступлений сократилось на 40 %.
Раскрываемость преступлений с 2002 г. по 2006 г. в целом возросла на 15 % и в настоящее время составляет 78,4 %.
Но есть одно «но», резко отрицательно влияющее на эффективность борьбы с преступностью. К сожалению, носит это явление объективный характер, от нас не зависящий (или наоборот, чисто субъективный характер, зависящий от высоких должностных лиц международных организаций и стран) - наша непризнанность. Преступники убегают в Россию, на Украину, - и очень, очень редко удается их оттуда вытащить, ибо зависит выдача преступников от доброй воли руководства органов внутренних дел России или Украины, - если пожелают, - найдут и выдадут, а если нет, - то нет. Мы же со своей стороны, считаем, что преступность - явление международное, границ не знающее и как написали братья Вайнеры: «Преступник должен сидеть в тюрьме!». Поэтому-то МВД ПМР оказывает помощь в розыске на нашей территории преступных элементов других государств и выдает их властям.
Более 120 преступников, находившихся в розыске, приднестровская сторона передала в руки правоохранительных органов других стран.
Главное же в сфере деятельности органов внутренних дел - это улучшение работы. Активно трудятся специалисты из Управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, Отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Приоритетными направлениями при этом являются выявление и раскрытие особо опасных преступлений, хищений в особо крупных размерах, борьба с коррупцией и фальшивомонетничеством. Так, только в 2006 году были установлены 53 факта взятки и 70 должностных преступлений.
Как я уже говорил, год от года улучшается материально-техническая оснащенность наших стражей закона: в 2003 году в структуре МВД был создан экспертно-криминалистический центр, позволяющий производить на современном уровне целый ряд экспертиз, в том числе и экспертизу ДНК, а в прошлом году открылись еще 2 лаборатории - токсикологического анализа и пожарно-технической экспертизы. И это важно, -ведь раньше по любому поводу надо было отправляться, например, в Одессу.
В марте 2006 г. прошел первый выпуск офицеров из стен Тираспольского юридического института. И это тоже стало событием, если припомнить, что в 1991 г. на базе Тираспольского ГОВД был создан учебный центр - Приднестровская Молдавская Республика встала перед необходимостью подготовки кадров для органов внутренних дел. В 1993 году центр был реформирован в школу милиции, в 1996 - в училище органов внутренних дел, в 2002 г. - высший юридический колледж МВД ПМР, а в 2003 г. -в Тираспольский юридический институт МВД ПМР. Сейчас речь идёт уже не о простой подготовке кадров среднего звена, но о подготовке высококвалифицированных специалистов с высшим образованием.
Плохо, когда болото преступности засасывает взрослого человека, но в десятки раз хуже, когда то же происходит ребенком, с подростком. И опять-таки в ответе - не только семья, но и государство. Поэтому-то для работы с ребятами, единожды (а бывает, что и не единожды) оступившимися, был сначала создан приёмник - распределитель. Но постепенно пришли к тому , чтобы не просто собрать, отмыть, накормить... И создали учебно-воспитательный комплекс имени Антона Макаренко, где несовершеннолетние граждане нашей республики и живут, и учатся...
Рано на них обществу ставить крест....
И еще одно есть у нас учебное заведение особого профиля, но здесь уже можно сказать с уверенностью: из его стен выйдут настоящие мужчины. Это кадетская школа-интернат имени Дзержинского, где учатся те мальчишки, которые свое будущее видят в качестве кадровых офицеров.
И это хорошо, что с детства прививается психология защитника, защитника прав гражданина ПМР и защитника от внешней угрозы, и от вора и грабителя, и от недобросовестного чиновника...
Сложнее всего, пожалуй, нашему государству было в переходный период, -когда еще и новых законов практически не было, действовали законы СССР, а они явно не соответствовали новым явлениям общественной жизни. Пришлось «на марше» перестраиваться, учиться законотворчеству. Сейчас, все более стабильно, отлажена работа, по плану работает Верховный Совет. Но это не значит, что все задачи решены, - впереди огромный простор для работы законодателей, особенно исходя из перспективы гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики российским законодательством.
Стабильно работает и судебная ветвь власти, в частности самый наш первый республиканский орган судебной власти, созданный еще в 1991 г. - Арбитражный суд. И работы у него не убавляется, а наоборот только прибавляется. Все эти годы его возглавляет И. А. Мильман. Высшая судебная инстанция ПМР - Верховный Суд является важнейшим элементом системы судебной власти, ибо от решений, принимаемых судьями Верховного Суда окончательно зависит судьбы людей. Жаль, что безвременно ушла из жизни в декабре 2006 г., бессменный председатель Верховного Суда, начиная с первого дня его существования, сделавшая всё для его становления - Ольга Дмитриевна Иванова - высококлассный юрист и мужественный человек, патриот ПМР. Сейчас Верховный Суд возглавила соратник О. Д. Ивановой В. Н. Чеботарь.
Назначен и новый прокурор ПМР - А. А. Гурецкий, назначен не потому, что его предшественник плохо работал. Я бы сказал так: он недостаточно работал для установления в нашем государстве единственно возможной диктатуры - диктатуры закона.
Жизнь все время ставит перед нами новые и новые проблемы, выдвигает новые и новые задачи. Практически закончена приватизация крупных объектов государственной собственности. И сейчас главная задача в этой сфере, - тщательно анализировать результаты и конкретизировать выполнение новыми собственниками взятых на себя обязательств. По-другому и быть не должно, ибо именно государство должно стоять на страже экономических и социальных интересов своих граждан. Сейчас пошла новая волна приватизации на местном уровне, - и в этом мы не отстаем ни от России, ни от Украины.
Мы изучаем типы других государств, да и из собственных ошибок делаем выводы. Причём стараемся эти выводы делать гласно. И если есть что-то негативное «парижские тайны» мы из этого не делаем, - граждане ПМР имеют право получать любую информацию, и по степени открытости информации о деятельности наших государственных структур, я думаю, мы не отстаём и от западных стран.
Свою же задачу как руководителя я вижу в неуклонном отставании интересов граждан и государства. У нас в ПМР должна быть обеспечена безопасность семьи, собственности, личная безопасность приднестровцев.
В начале главы я уже говорил о том, что само приднестровское государство возникло в результате мощного подъёма общественной инициативы, возникло в ходе приднестровской общенародного протеста. Таким образом, именно гражданское общество, появившееся, как это ни странно, наверное, прозвучит для исследователей, еще в советский период истории, именно гражданское общество породило приднестровскую государственность.
В защиту прав человека и гражданина поднимали людей, пробуждая их гражданское сознание и чувство собственного достоинства активисты новой организации, появившейся в период политической забастовки - Объединенного совета трудовых коллективов (ОСТК). Именно они после завершения забастовки выдвинули две идеи - борьба за автономию и борьба за места в местных советах и в Верховном совете МССР. Однако от идеи до ее воплощения - дистанция огромного размера. В нашем случае она была пройдена по-спринтерски - за несколько месяцев. Сила ОСТК была в том, что он состоял из представителей трудовых коллективов, представляя, таким образом, все слои тогдашнего общества, кроме партийной элиты. Была ли эта организация оппозиционной? Да, была. Она боролась не только с этнонационализмом, но и с партийным «чего изволите-с?», со знаменитыми «колебаниями с партийной линией». Не могло быть, не должно было быть колебаний в отстаивании равноправия людей! И однако они были, - партийные руководители мягко уговаривали тех, кого нужно было строго наказать - в соответствии с законом - за разжигание межнациональной розни.
Вот потому-то и потеряли они доверие рядовых партийцев, ибо в ОСТК большую часть составляли коммунисты, но это были коммунисты, готовые бороться и рисковать за права людей. И боролись, и рисковали - порой даже жизнью рисковали, ибо озверевшие националисты готовы были, если не убить, то покалечить тех, кого считали «врагами молдавской нации». А уникальность ситуации заключался в том, что их оппонентами в спорах зачастую выступали молдаване - члены ОСТК...
Работали, не покладая рук, проводили сходы, референдумы, -и, как результат - появилась Республика.
Наше общество... Вначале, конечно, это был слепок советского общества. Но государство всё-таки пришлось строить - из-за влияния внешнего фактора, в первую очередь. Так получилось, что и государство своё строили и своё общество развивали путём народной инициативы, путём народного управления .. Даже переход предприятий, учреждений и организаций под юрисдикцию ПМР происходил путём принятия решений самими коллективами.
В трудовом коллективе наличествуют и производственные, и межличностные отношения. Так же - и в приднестровском обществе. Я считаю, очень важно, что мы сумели сохранить главные ценности: уважение ко всем нациям и народностям, к старшему поколению, самоотверженный труд, плоды которого помогают развиваться новым поколениям... И это здорово, что никому не удалось «перекупить» сознание приднестровцев, ибо не продаётся это ни за какие деньги. Душой своей мы не торгуем!
Да, есть, конечно, и отщепенцы, которые за подачку готовы служить хоть дьяволу, лишь бы куш был поприличнее. Да, в семье не без урода. Но их у нас, таких вот, с перевернутым сознанием, единицы.
А народ, общество в целом сохранило свое человеческое достоинство. Мы свои идеалы не предаём! Ставка в политических играх Запада как раз делается на вымывания базиса, основы - собственного уклада жизни, традиций, обычаев. Запад в данном случае выступает в качестве змея - искусителя: «Возьми, уже все для тебя приготовили, тебе только надо руку протянуть!». Но недаром говорится: «Дьявол - отец лжи», ибо «хорошая», «сытая» жизнь - оборачивается слишком дорогой ценой - утратой самой сущности человека.
Не влияние это уже, а мощное, я бы сказал, ожесточённое давление. А суть его - в извечном споре добра и зла. И не дай Бог, если в этом споре услышишь ты смех за левым плечом...
Мы прекрасно осознаем, что ещё очень многое предстает сделать в развитии и укреплении демократии. Необходимым условием укрепления демократии является и развитие институтов гражданского общества. Крайне важно, я бы даже сказал, жизненно важно, чтобы общественность принимала самое активное участие в разработке и реализации политики государства, в борьбе против бюрократических извращений.
У нас в ПМР существует (с самого начала это было главным условием развития нашего государства и приднестровского общества) возможность для самовыражения личности, для активной самодеятельности. И даже количественные показатели (а в ПМР зарегистрировано 550 объединений граждан ) свидетельствуют о многообразии общественных интересов и форм работы.
У наших граждан действительно очень многообразные интересы, но есть нечто общее - значительный интерес к политике. Да, у каждого есть свои проблемы, связанные со здоровьем, работой, жильем, бытовым устройством, воспитанием детей. И, тем не менее, приднестровцы неравнодушно относятся к судьбе всего государства. Им не безразлично, кто будет представлять их, скажем, в Верховном Совете, в местных Советах народных депутатов. Характерный пример -высокий процент явки на последний референдум - свыше 78%, в общем-то вполне обычен для Приднестровья, такой же процент участия граждан был и на референдумах 1990 года, и на референдуме 1991 года. Единственный референдум, который был признан несостоявшимся - референдум о праве частной собственности на землю в 2003 году, -граждане попросту на него не пришли, и земля по прежнему остается в государственной собственности, хотя есть возможность брать ее в пожизненную аренду, передаваемую по наследству.
На выборах в Верховный совет в 2005 году процент участия составил 50%, на выборах Президента ПМР в декабре 2006 года 66%. Высокая политическая активность - характерная черта приднестровских граждан.
Наверное, достаточно символично то, что первой республиканской общественной организацией ПМР стала организация ветеранов войны и труда (1990 г.). Именно ветераны, наученные своим богатым жизненным опытом организовали сами и начали усиленно подсказывать тем, кто только начинал делать первые шаги на пути государственного строительства, что нужно сделать в сложившихся условиях распада великого государства. Именно они, ветераны, стали для нас живым примером стойкости и мужества, верности своим идеалам.
Общество же -это сфера, в которой живёт человек - со своими многочисленными заботами, с радостями и горестями. А сохраняет, оберегает этот мирный уклад жизни - государство, заботясь о безопасности для граждан. Безусловно, каждый человек имеет свое собственное, особое мнение по самым различным проблемам жизни общества и государства. И так должно быть, потому что из многообразия мнений рождается истина!
Когда-то Гегель сформулировал основополагающие принципы функционирования гражданского общества, назвав в их числе частную собственность, а также публичность, т.е. «всеобщее осведомление, свободно формирующееся общественное мнение и строго соблюдаемые законы». Думается, что наше государство и общество - достаточно открыты, мы не замыкаемся в узком круге догм, мы открыты для диалога - свободного, честного, взаимообогащающего. Насчет же «всеобщего осведомления», я думаю можем даже гордиться осведомленностью своих граждан в делах государственных и общественных.
Конечно, в этом существуют значительная заслуга средств массовой информации. Среднестатистический приднестровец достаточно живо интересуется тем, как идут дела в мировой политике, и насколько эти дела могут повлиять на жизнь нашего государства - ПМР. В век компьютерных технологий информация доступна, причем распространяется с огромной быстротой. Мы же стараемся, чтобы компьютер вошел в быт приднестровцев; проведена компьютеризация всех школ Приднестровья, причем характерно то, что начали мы с сельских школ. Сейчас начат процесс подключения учебных заведений к Интернету.
Конечно, для нас далеко не безразлично, как будет использоваться эта возможность фактически безграничного доступа к информации, ведь и умную машину можно использовать как игровой автомат или поставщика порно-картинок, принижая, таким образом, её роль до уровня развлекательности, если не хуже. Глубина информации, глубина знаний - вот что должно быть целью, а не безумное просиживание перед монитором, когда компьютерная псевдо-реальность заслоняет реальную жизнь и обедняет её.
В министерстве информации и телекоммуникации ПМР зарегистрированы 65 различных СМИ. Есть среди них и негосударственные: «Телевидение свободного выбора», явно оппозиционные «Правда Приднестровья» -коммунистической партии, «Голос народа» -оппозиционера А. Радченко, или «Новая газета», издающаяся А. Сафоновым, который как известная Баба-Яга из мультфильма «всегда против», но при этом у него есть работа и есть заработок. Так что многообразие мнений обеспечивается.
Но есть один вопрос, в котором, на мой взгляд, плюрализма быть не может - это вопрос сохранения нашей государственности. Наши альфа и омега - это государственность Приднестровья, и подавляющее большинство приднестровцев именно так и думает, -свою волю на продолжение курса на независимость и последующее присоединение к России приднестровский народ выразил на недавнем референдуме. И в этой области, конечно, очень важно соотносить гражданские инициативы с развитием государства: не навредят ли они, не приведут ли к его разрушению? Собственно говоря, речь-то идет «о заплыве против течения», потому что народ ПМР - за сохранение своего государства. Те же, кто работает на развал государства, ангажированные группки, состоящие на финансовой подпитке Запада, конечно, погоды не делают. И удивительно, как бросаются в защиту их «попранных прав» такие же «демократы»! Кстати, и западные правозащитники разные бывают. Вот, например из года в год приезжающая в ПМР, для мониторинга обстановки британская Хельсинкская группа. Как порядочные, люди они говорят о том, что видят, а не видят то, чего нет, но им сказали, что увидеть нужно. Они оценивают ситуацию, не исходя из пресловутых «двойных стандартов» - «кому-то можно, а кому-то нельзя» или «прав тот, у которого прав больше»! Они просто объективны.
А вот Штефан Урыту - из Хельсинкского комитета Молдовы (кстати, в 1992 г. член террористической группы «Бужор») - тот просто из кожи вон лезет, стремясь доказать, что в Приднестровье - диктаторский режим, который нарушает все мыслимые права человека и преследует оппозиционеров. «Страшилки», конечно, можно любые рисовать, но какое это имеет отношение к истине?
Повторю еще раз: в Приднестровье и общество, и государство выступают в полном единстве по вопросу о сохранении Приднестровской Молдавской Республики, ибо только она является гарантом прав и свобод человека.
Однако, конечно, мы не обольщаемся по поводу того, что все проблемы с правами человека у нас разрешены. Да и не собираемся мы ни перед кем оправдываться или наоборот что-то расхваливать. Как говорил Шекспир: «Я громко не хвалю любовь мою, - я никому ее не продаю». Защита прав человека - это тоже совместная задача общества и государства. И в этой сфере идет постоянный поиск. Так, в 2006 г. в Приднестровской Молдавской Республике появился институт Уполномоченного по правам человека. Верховный совет избрал на эту должность В. А. Калько. Сейчас этот институт успешно функционирует.
Диалог общества и государства должен быть постоянным и максимально открытым, без недоговорок. В структуре исполнительной власти существует специальный орган - Управление по работе с общественными организациями, которое возглавляет Б. М. Штефан (кстати, первый председатель того самого ОСТК, о котором я писал выше). Управление это, конечно, планы «проведения пионерских линеек » не составляет, т.к. придумать что-либо хуже показушности работы общественных объединений в период диктата компартии невозможно. Здесь - отношения партнёрства, существующие для достижения общей цели - развития общественной жизни Приднестровья. Управление старается оказать помощь и общественным организациям, в том числе, и материально, исходя, прежде всего, из того, есть ли в намечаемых мероприятиях интерес и польза для всего народа.
Критики и злопыхатели могут сказать: «Ну да, конечно, подкармливаете своих сторонников!» Но ведь далеко не все организации в силу скудности финансовых средств могут поддерживать, например, международные контакты. А именно международные контакты, развитие народной дипломатии, когда люди из уст в уста передают правду о Приднестровье - о наших достижениях, о наших бедах, о наших надеждах - именно это может и будет приносить плоды. Это благородное дело, направленное на признание Приднестровской Молдавской Республики. И гораздо хуже, в тысячу раз хуже, если неправительственные организации политической направленности финансируются из-за рубежа западными «спонсорами» (не буду повторяться: насчет сыра и «мышеловки» я уже писал). Фактически, это вмешательство извне в дела нашего общества, вмешательство грубое и наглое, базирующееся на банальном денежном интересе. И какими бы красивыми фразами не маскировались «Окно в Европу» или радченковский «Фонд прав человека и эффективной политики», - на самом деле они - банальные содержанки у своих западных хозяев, а значит свободой и демократией здесь и не пахнет.
Радует то, что активно развивается деятельность русских общин, зародившихся в Приднестровье в начале 90-х годов. Причем, характерно, что основная цель этого движения заключалась и заключается не только в удовлетворении культурных потребностей, -у нас и так существует тесная, неразрывная связь с Россией, которая укрепляется год от года.
Основная цель этого движения - в объединении всех жителей Приднестровья, связывающих свои надежды и будущее свое с Россией, - вне зависимости от национальной принадлежности.
Кстати, и гражданство России получили уже свыше 10 тысяч человек , причём многие из них молдаване и украинцы. А говорит это об ориентации народа Приднестровской Молдавской Республики в целом именно на Россию.
Руководит движением русских общин в Приднестровской Молдавской Республике В. М. Арестов, самую крупную из них возглавляет Г. М. Антюфеева (община «Русский дом» г. Тирасполь). Главная задача организации - всемерное укрепление связей с Россией, всемерная помощь в признании ПМР. Традиционным стало проведение встреч и праздников, направленных на укрепление и развитие русской культуры, народного фольклора. Так, например, ежегодно русской общиной «Русский дом» организуются широкие народные гуляния, посвящённые Масленице. Значительный отклик получила и акция «Русская книга -в каждый дом», которая позволила многим приднестровцам расширить знания о русской истории и культуре, русских традициях и обычаях. В своей работе общины опираются на спонсорскую помощь, а также, конечно, на сотрудничество с Посольством Российской Федерации. Благодаря этому, только в 2006 году «Русский дом» смог оказать материальную помощь шестистам соотечественникам.
Активно работает в ПМР «Союз молдаван» (председатель В. А. Тулгара) и «Союз украинцев» (председатель Л. И. Ткачук), развивая и укрепляя национально -культурные традиции, приобщая к ним год за годом все больше молодых приднестровцев. И это не организованные мероприятия, «для галочки», а истинно народные инициативы. Достаточно упомянуть хотя бы конкурс на лучшее блюдо молдавской кухни или акцию «Колодец - источник жизни». А дети из бендерского ансамбля «Калинонька»? Когда они, скажем, поют рождественские украинские колядки, -сердце радуется...
Достаточно часто мне задают вопрос: как я отношусь к партиям, к процессу партийного строительства, который активно пошел в ПМР с прошлого года...
Иногда о партийном строительстве, на мой взгляд, рассуждают с излишнем оптимизмом: вот создадим партию -и все очень быстро станет хорошо. Но сразу возникает вопрос: «А сколько надо, чтобы создалось партий, и чтобы это было оптимально для общества, - две, три, пять, или, может быть, одна - «правительственная»?..
Верховный Совет ПМР неоднократно уже муссировал идею о необходимости избрания высшего органа законодательной власти не по мажоритарной системе, как записано в действующем законодательстве, а по партийным спискам.
Напомню, кстати, что когда-то в Советском Союзе мы прошли уже через стадию «голосования по спискам». Эти списки кандидатов (абсолютно безальтернативные) утверждались партийными органами, так что лозунг «Изберем достойных!» должен был бы звучать по-другому: «Проголосуем за кандидатов, признанных достойными горкомами партии!»
Я не как президент, а как избиратель, не считаю лучшим вариантом голосование по партийным спискам. Когда отдаёшь свой голос, хотелось бы знать, за какого человека ты голосуешь, и является ли он, на самом деле, достойным чтобы быть депутатом. Фактически при голосовании по спискам идет голосование вслепую, только за программу той или иной партии. А если избранный депутат перейдет в иную фракцию? Закрепить его навечно без права перехода, без «Юрьева дня», подобно тому прецеденту, который лег в основу конфликта ветвей власти в Украине в апреле 2007 г.
В исполнительной власти такие кульбиты невозможны, ибо есть всенародно избранный президент, её возглавляющий, вертикаль со строгой дисциплиной.
Вообще-то я до сих пор настораживаюсь, когда слышу слово «партия», «партийный» и т.п. Уж очень велика обида на КПСС, которая «сдала» Советский Союз, позволила его растащить по кусочкам. Вот, например, Олег Шенин (кстати, единственный из узников «Матросской тишины», выигравший судебный процесс в защиту своей чести и достоинства) обращался с просьбой когда-то: «Поддержите коммунистическую партию!». Я и спросил его: «Как же допустили, что развалили Союз?», он в ответ: «Не я!»...
Как у рядового коммуниста, вступившего в компартию еще в 1963 году, у меня возникает вопрос , как получилось в системе КПСС то, что выпестовали когорту предателей высшего эшелона, элитных, отборных, которые фактически и довели до гибели СССР, а главное ввергли народ в нищету и бедствия?..
Это была система, когда именно элита, а отнюдь не партийные массы, все решала в стране. А в результате, сколько миллионов оказались беспомощными, выброшенными на обочину жизни? Кто-то отошёл, выправился, а кто-то погиб... Так как мне, скажите, можно эту партию уважать! Говоря «всё для блага человека», прошлись асфальтовым катком по судьбам миллионов людей...
Нельзя внедрять командные методы в партию, нельзя ни в коем случае.
К тому же, как известно, в борьбе за власть партии могут использовать и беспочвенные обещания, закидывая избирателей посулами всего и вся. Может применяться и прямой подкуп избирателей. Поэтому, конечно, рядовому гражданину будет тяжело разобраться, чем одна партийная программа отличается от другой. А, махнув рукой на дебри из пунктов и параграфов, он может либо вообще не пойти голосовать, либо проголосовать, исходя из симпатий или антипатий к лидеру одного из общественных объединений...
Впрочем, я, конечно, не претендую в своих оценках на истину в последней инстанции. Возможно, в процессе гармонизации нашего законодательства с законодательством Российской Федерации мы и придём к голосованию по партийным спискам.
Вопрос-то в том, насколько готово к этому приднестровское общество, насколько глубоки в нем корни самих политических партий? У нас уже существуют партия «Прорыв», партия «Обновление», Либерально-демократическая партия, Патриотическая партия, партия «Народная воля», социал-демократическая партия, Республиканская партия и две коммунистических партии. Процесс, как говорится, пошёл. Остается надеяться, что пойдет он на пользу ПМР. Главное, чтобы все соблюдали Конституцию и укрепляли государственность.
Когда стали институировать себя общественные организации, мы постепенно стали осознавать, что именно они очень тонко чувствуют, где существуют «наши узкие места», где и что нуждается в корректировке. И, безусловно, важно, что гражданское общество ПМР осознаёт свою ответственность за дальнейшее развитие государства, не только выдвигая на первый план свои права, но, понимая, что существует целый комплекс обязанностей. В связи с этим, трудно не согласиться с утверждением Папы Римского Бенедикта XVI о том, что «сегодня концепция прав человека должна быть дополнена учением об обязанностях человека и его возможностях».
Концептуально утверждается, что если в обществе нет оппозиции, значит, нет и демократического государства. И эта категория граждан у нас есть, следовательно, есть еще одно подтверждение демократичности Приднестровской Молдавской Республики.
Одни, политизированные и организованные выступают с позиций острой критики государственной власти ПМР, объявляя себя и только себя «друзьями» и «защитниками народа», бескорыстно борющимися за его права и свободы. Есть среди них поддерживающие более чем тесные связи с партией Коммунистов Молдовы, основанные на материальной поддержке, или же связи с Российской компартией Зюганова. Есть среди этой категории оппозиционеров и заигрывающие с Западом и живущие на доходы от заигрывания.
Выступают они все без исключения под замечательно красивыми лозунгами. Но, естественно, никакой ответственности за реализацию своих красивых призывов не несут, -они же оппозиция. К сожалению, слово «оппозиция» все больше начинает ассоциироваться со словом «безответственность». Ведь любую идеологию необходимо подкреплять делами.
Можно сказать: «Так ведь они же и стремятся, придя к власти, реализовать свои идеологические установки!»... А если эти установки ущербные и исходят из заведомо невыполнимых условий? А если они приведут к разрушению уже созданного, ничего путного не дав взамен?...
Есть, конечно, и другие граждане, ругающие нынешние власти ПМР. Как ни странно может это показаться, я их понимаю. Просто многие люди, особенного пожилого возраста, тяжело перенесли гибель СССР, разрыв связей, десятилетиями существовавших. То был один мир, а сейчас всё изменилось. Они же до сих пор считают, что государство должно обо всём заботиться.
Наше государство, действительно пытается заботиться о старшем поколении, но делает это настолько, насколько хватает у нас средств. Никто ведь не будет сравнивать потенциал СССР и ПМР! Это просто несоизмеримые величины. Но в глубине души я их понимаю, сочувствую, ведь их - то вины ни в чём нет. Мы и дальше будем делать все возможное, чтобы облегчить условия жизни ветеранов.
Общественные же объединения у нас - самые различные. Есть - и их большинство - те, которые активно сотрудничают с властью, по принципу «если не я, то кто?». Главное, как я уже сказал, чтобы за партийными программами и нормами партийного устава не потерялось основное - закон и общественное благо.
Вот, скажем, последние события на Украине так ярко демонстрируют, в какую трясину может завести страну борьба партий за власть. А ведь люди-то верят, ждут для себя не великих потрясений, а нормальной, спокойной жизни.
Думаю, что именно граждане будут разбираться, и, конечно же разберутся, кто более благоразумен, кто для общего блага способен переступить через желание выделить лишь собственные интересы.
Всё можно в рамках законности. Нельзя только идеологию кому бы то ни было силой навязывать. Разве «демократично» было, скажем, бомбить югославов - всех, без различия возраста, пола, идеологических воззрений? Разве можно нести демократию на штыках - в Ирак, в Афганистан?.. Цена этих «демократических экспериментов», исчисляемая в человеческих жизнях - преступна. Впрочем, для западных «сценаристов и режиссеров» люди не ценнее дров. Как там, в свое время говорилось: «Лес рубят - щепки летят!». Не человеческий, звериный какой-то подход к жизни.
Что же касается наших партий и общественных движений, то хотелось бы им пожелать активной работы и конкретики в делах. Как Президент, да и как человек я остаюсь вне партийных объединений.
Нужно, по-моему, не стремиться к изречению «абсолютных истин», а работать сообща, благо есть над чем. Впрочем, может, пока у наших партий такой период - становления, а потом настанет и пора объединяться, тем более, что главная -то цель должна быть одна - работа для признания ПМР, для блага ее граждан, для укрепления государства.
В Приднестровской Молдавской Республике существует около 130 зарегистрированных религиозных организаций, так что плюрализм присутствует и в области вероисповедания. Представители традиционных для Приднестровья конфессий - Православия (Русская Православная старообрядческая Церковь, Русская Православная Церковь Московского Патриарха), Католичества, иудаизма и протестантизма (лютеране, баптисты, Евангельские Христиане - баптисты, адвентисты седьмого дня, Христиане Веры Евангельской) окормляют свою паству, вносят посильный вклад в дело воспитания подрастающего поколения в духе патриотизма, миротворчества и милосердия, развивают в обществе духовность и культуру. Немаловажно и то, что ими ведется большая благотворительная деятельность. Так, например, приходы Римско-католической церкви создали в Тирасполе социально - медицинский центр по уходу за больными и престарелыми, а также детский центр «Петрушка» для детей из неблагополучных семей. Община ХВЕ (г. Рыбница) осуществляет бесплатную раздачу хлеба собственной пекарни неимущим, содержит благотворительную столовую, а в летний период организует детский лагерь.
Активно работает благотворительный Центр «Хэсед Хана» еврейских общин Тирасполя и Бендер.
Главная линия государства в межконфессиональных отношениях, как и ранее, направлена на поддержание мира и согласия в обществе. Этому во многом способствует деятельность уполномоченного Президента ПМР по делам религии и культов П. А. Золожкова.
Жизненно важно, чтобы такое направление в общественной жизни Приднестровья, как патриотизм, ширилось и развивалось, потому что патриотизм - это становой хребет всего существования ПМР, именно патриотизм должен стать главной и основной идеологией нашего государства и нашего общества.
Нет ли противоречия между понятиями «демократ» и «патриот», -спросите вы. А это смотря, что вкладывается в каждое из этих понятий. Можно опошлить и извратить и то, и другое. Разве не стало в России почти ругательным слово «демократ» после реформ Гайдара в начале 90-х, когда миллионы людей остались нищими, а «избранные» сказочно обогатились? Разве не унизили слово «патриот» те, кто гонялся за «инородцами» с кастетами, забивая людей с другим цветом кожи насмерть?
Нет никакого противоречия между этими понятиями, и мы их не разделяем. Смею надеяться, что подавляющее большинство приднестровцев и демократы, и патриоты одновременно.
Главное, что должны мы предпринимать в нелёгких условиях внешнего давления на ПМР, - это поддерживать гражданский мир и межнациональное согласие в обществе, объединять усилия различных социальных групп и объединений граждан вокруг общенациональной, общенародной идеи. Девизом должно стать: «Республика - Патриотизм - Единство», ибо без единства общество не сохранит и Республику. Как ни парадоксально, но в XXI веке нам приходится доказывать снова и снова своё право жить на этой земле.
Да, мы вышли из советского общества, как когда-то говорилось: «все мы вышли из гоголевской шинели». Вернее, не мы вышли, а нас вытолкнули, ибо великой страны больше не существовало.
Вновь и вновь задаюсь вопросом: почему же никто не протестовал тогда - массово, неистово - против гибели КПСС, - ведь её членами состояли миллионы?.. Да потому, что всем страшно надоела ложь, надоело предательство. Говорили: «Не дадим развиться национализму! Советский Союз нерушим!»... А что получили на самом деле?.. А получилась вселенская трагедия, в результате которой, спасаясь от которой, и появилась на свет наша республика.
О безопасности государства нашего, о его развитии, об устранении недостатков и об укреплении и развитии успехов надо думать всем миром, совместно.
Я думаю, что одной из форм, дающих импульс новой энергии гражданскому обществу ПМР, мог бы стать общественный совет при Президенте ПМР по развитию институтов гражданского общества и прав человека. И государство, и гражданское общество сообща должны добиваться главной цели - достойной жизни для каждого приднестровца в нашем общем доме - Приднестровской Молдавской Республике.
Напомню, что именно Приднестровье стало инициатором политической забастовки в Молдавской ССР, забастовки, направленной против национального неравенства, против нарушения прав человека. Десятки тысяч людей в одном порыве выступили в защиту своего человеческого достоинства. История СССР подобных примеров не знала ... Это не был «пассивный протест» в виде «кухонных анекдотов» про «вождей» -это был пример высокого осознания людьми, готовности идти на экономические потери в борьбе за свои права.
Важно, что с самого начала самостоятельность масс не носила характера «голого отрицания» и разрушения -она была созидательной.
В период забастовки этот созидательный настрой воплощался в конкретных предложениях, реализация которых могла бы сохранить национальный мир в МССР: введение двух государственных языков - молдавского и русского.
После приостановлении забастовки появились новые предложения - автономия, свободная экономическая зона и т.д. И всё опять-таки не носило негативного, отрицающего характера, а наоборот, направлялось на сохранение МССР.
И новая идея - ПМССР в составе СССР - тоже была созидательной по своей сути.
Характерно, что Республика наша стала результатом проведенных референдумов. И опять - таки, -впервые в СССР. И вот это именно я и хочу подчеркнуть: произошел невиданный всплеск общественной активности, поистине народная революция в рамках существовавшего еще тогда Советского Союза.
Да, в период горбачевской перестройки и лозунг такой был: «Больше демократии!» Но под шум и звон красивых фраз любое проявление подлинной демократии, роста структур гражданского общества воспринималось как поползновение со стороны бунтарей, покусившихся на права партийной элиты.
Собственно говоря, так оно и было на самом деле: борьба за собственные права и человеческое достоинство проходили в острейших столкновениях с партийными функционерами.
Результатом стало создание Республики. Затем последовали первые шаги на пути государственного строительства, когда всё приходилось создавать с нуля.
Но главное, что было заложено в фундамент нашего государства, ставшего результатом развития именно гражданской инициативы, -это его демократический характер.
Именно поэтому так болезненно воспринимаются приднестровцами попытки Запада «учить» нас демократии,без нашего согласия. Эти поучения смешны! У нашего молодого еще государства есть свои собственные демократические традиции, от которых мы не собираемся отступать.
Причем, происходит это не напоказ, для какого-то внешнего блеска: «Посмотрите, какие мы демократичные!», а потому, что именно такой только путь развития и приемлет приднестровский народ.
Один из элементов развития гражданского общества -это наличие частной собственности. Поспешу огорчить тех, кто с пеной у рта пытался нарисовать картину-страшилку, -тоталитарное, насквозь прокоммунистическое, заскорузлое Приднестровье.
Мы давно, еще в самой первой своей Конституции, принятой в сентябре 1991 года, зафиксировали равенство разных форм собственности, в том числе - и частной...
Но одновременно мы не поддались на соблазн и не пошли по дороге строительства в нашем государстве западного либерализма в его классическом варианте: «Lessez fer, lessez passe!»
«Чистый рынок» на самом деле обернулся в ряде стран СНГ, пошедших по этой скользкой дороге, когда государство фактически устраняется от какого бы то ни было вмешательства в дела общества и делает вид, что ему абсолютно безразлично, как его граждане будут добиваться хотя бы прожиточного минимума, такой подход обернулся для огромных масс людей нечеловеческими условиями выживания, обернулся для общества невиданным всплеском преступности. Появился просто гигантский разрыв в области доходов, резкая дифференциация общества на богатых и бедных, пропасть между которыми со временем не уменьшается, а возрастает.
Наша же цель в другом - каждый работоспособный приднестровец должен иметь такие условия для своей деятельности, которые бы позволили возрастать его доходам. Возросшие же доходы предприятий и частных предпринимателей должны идти на пополнение государственной казны. А государство, в свою очередь, осуществляет социальную поддержку тех граждан, которые в силу тех или иных причин не могут работать...
Наше государство, таким образом, имеет безусловную социальную направленность, и думаю, со временем, когда наша экономика, наконец, избавится от бремени, навязываемого всевозможными блокадами, эта социальная направленность может вылиться в масштабные социальные программы, связанные, в первую очередь с поддержкой пожилого поколения, детей и молодёжи.
Государство - структура, подверженная изменениям. Изменения эти могут быть, вызваны как внутренними, так и внешними факторами.
Сейчас в Приднестровской Молдавской Республике наступает этап государственного строительства, связанный, в первую очередь, с реализацией итогов референдума 17 сентября 2006 г. Должен быть проведен серьезный анализ законодательства, с тем, чтобы максимально гармонизировать его с законодательством Российской Федерации, ибо вектор развития нашего государства выбрал сам народ. Должна претерпеть изменения и структура управления, в том числе, и в социальной сфере.
Что же это даст?.. Прежде всего, все это значительно упростит работу министерств и ведомств с министерствами и ведомствами России, снимет многие острые вопросы, такие, например, как признание документов. Важно все это и для выработки единого подхода при распределении общественных благ, хотя, конечно, пока наше государство, ни одного года спокойно не прожившее, не может себе позволить масштабных проектов, о которых я упоминал выше. Да и вообще невозможно сравнивать наши масштабы с масштабами великой России.
Важно то, что уже идет практическая реализация протокола «Жуков-Смирнов», предусматривающего укрепление взаимовыгодных контактов между Россией и Приднестровьем.
Иногда корреспонденты меня спрашивают, как я оцениваю значение этого документа?
Думаю, что не ошибусь, если скажу, что для ПМР значит он очень многое, тем более, что был он подписан в мае 2006 г., в разгар совместной экономической блокады Молдовы и Украины против ПМР. Россия, в лице заместителя Председателя Правительства, заявила о своей готовности продолжать торгово-экономическое сотрудничество через непосредственное взаимодействие российских и приднестровских хозяйствующих субъектов посредством контактов; содействовать развитию связей в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, в области связи и телекоммуникаций, защиты окружающей среды.
Важно, что договоренности были достигнуты не только в экономической, но и в гуманитарной сфере. Укрепление связей в области культуры, поощрение обменов, в том числе и на региональном уровне, между различными творческими коллективами, проведение выставок и фестивалей; развитие сотрудничества в области образования, науки и техники, в подготовке кадров, в развитии прямых связей между учебными заведениями и научными учреждениями, всемерное содействие контактам и сотрудничеству в области здравоохранения, социальной защиты, пенсионного обеспечения, молодежной политики, спорта и туризма, - вот далеко не полный список вопросов, решение которых будет носить взаимовыгодный характер, укрепит и так тесные связи Приднестровья с Россией.
Этот документ (Протокол) как бы установил общие правила взаимодействия, а конкретизировать его предстояло заключением конкретных соглашений с министерствами и ведомствами Российской Федерации. Появился новый мощный стимул к работе... На сегодняшний день, несмотря на определенные сложности, такие, как расхождения в сфере законодательства России и ПМР, некоторые бюрократические задержки в прохождении документов, -уже подписано около двадцати межведомственных соглашений, и процесс этот продолжается...
При всей важности Протокола, мы, тем не менее, не уповаем только на него, но и активно продолжаем работать с регионами.
Безусловно, межгосударственные взаимодействия строятся на взаимной выгоде, на взаимном интересе. Если же его нет, то придумывай - не придумывай, - ничего не получится дельного.
То, что наши министерства и ведомства напрямую работают с министерствами, управлениями, департаментами России, оказывает помощь в экономической и социальной жизни Приднестровской Молдавской Республики. Руководители же наших министерств и ведомств получают дополнительный и очень ценный профессиональный опыт.
Итоги пока подводить рано, так как кооперационные связи с Россией только начинают налаживаться.
В качестве вопроса иногда звучит такое: «А не собираетесь ли вы в ближайшее время менять Конституцию?»
Свое видение ситуации я передал органу, который в нашем государстве уполномочен вносить изменения и дополнения в Конституцию. Однако я не думаю, что настала пора менять наш Основной Закон. Та система управления государством, которая сложилась у нас в ПМР, показала свою жизнеспособность.
Следует оптимизировать систему исполнительной власти, которую, возможно, кто-то и назовёт «жёсткой вертикалью», но это - работающая вертикаль. Такая же вертикаль должна выстроиться и в законодательно-представительной власти, и во власти судебной.
Жёстко??? Может быть, но зато - действенно. Государственные структуры в государстве, являющиеся объектом постоянных нападок, и не могут быть мягкими, аморфными. Да, в определенной перспективе, конечно, государство призвано играть лишь роль арбитра в многообразных отношениях - экономических, политических, социальных - между различными слоями общества.
А в нашем положении «осажденной крепости» волей-неволей необходимо укреплять государство. В этих целях, например, создается новая структура - Совет Безопасности, главной целью которого будет являться сохранение всех видов безопасности ПМР - начиная от внешней, -кончая экологической и информационной.
Но когда я говорю «новая структура» - это не значит, что в финансировании мы выйдем за рамки установленных бюджетом расходов. Наоборот, идёт процесс экономии расходов на нужды содержания государственного аппарата, ибо надо постоянно думать о бюджетных средствах, о нагрузке на налогоплательщика... Так, в единое Министерство Финансов были объединены Бюджетное управление, Казначейство и Налоговая служба. Конечно, здесь сыграли роль не только цели экономии, но и необходимость объединения усилий специалистов для решения вопросов финансово-бюджетной политики.
Мы и дальше будем повышать ответственность министерств за то или иное направление, будем совершенствовать систему органов исполнительной власти.
Есть уже достаточное подтверждение, например, тому, что мы поступили верно, когда ликвидировалось громоздкое Министерство сельского хозяйства. При этом, проблемы развития АПК были распределены на уровне местных государственных администраций, а общее руководство - в Управлении сельского хозяйства, созданного в структуре Министерства экономики.
Идёт постоянный поиск новых решений, постоянное обновление. А иначе, наверное, и нельзя, -без изменений процесс закостенеет.
Есть, правда, один момент, за который меня даже критикуют, говоря, что я слишком тяжело расстаюсь с кадрами. А я отвечаю, что ценю людей за главное - за профессионализм. И особенно высоко ценю опыт и знания тех, кто работал в самое сложное время существования ПМР. Поэтому и отношусь к таким людям бережно...
Понимаю, что в процессе гармонизации нашего законодательства с законодательством России все будет яснее. Появится необходимость в новых подходах. Возможно, мы придём и к новым конституционным нормам.
А вообще-то, государственное строительство - достаточно тонкая сфера, а главное здесь, как в медицине, - «не навредить!» Без новых подходов невозможен прогресс. Одновременно, важной составляющей государственного строительства, его константой, я бы сказал, должна оставаться стабильность общества. Новое должно вырастать постепенно, ибо «великие потрясения» несут с собой и великие человеческие трагедии.
Я уже говорил и еще раз повторю: важно очень бережно относиться к средствам налогоплательщиков, добиваться высокой отдачи в работе государственного аппарата на каждый вложенный рубль.
Вот я уже упоминал Совет Безопасности. Он вырос на базе Контрольного управления Президента, ему перешли и эти функции тоже, и финансирование КУ.
Или другое: в отличие от России у нас нет поста руководителя Правительства, - глава государства, Президент, исполняет эти функции.
Таким образом, мы не один к одному переносим все нормы российского законодательства. Да это и невозможно -при такой как у нас территории, численности населения, объёме государственного потенциала в области экономики, медицины, социальной защиты и т.п. Возможно, мы к решению ряда вопросов придём, но придём только тогда, когда станет ясно, насколько данные изменения в законодательстве повлияют на эффективность экономики, на жизнь людей.
И мы не будем это делать спонтанно. Так повелось в ПМР, что по любому общественно-значимому вопросу, государство советуется со своими гражданами. Одних референдумов у нас прошло семь. Важные вопросы можно решать только так - с подключением всех слоев общества. Они должны обсуждаться, потому что только коллективный разум всего народа - это гарантии от ошибки. Да и не Молдова мы, -это там привычно действует схема: «Президент и Парламент приняли закон или указ, - народ исполняет!». Если вот это и есть «демократия», то такой демократии нам не надо.
Я выше уже говорил о том, что цель всех структурных изменений в государственном аппарате -это улучшение его работы. Новые управления в структуре Совета Безопасности призваны обеспечить действенный контроль за выполнением принимаемых решений, -для этого они имеют достаточно широкие полномочия. Достаточно у нас для этого и подготовленных специалистов.
Говоря о современном приднестровском государстве, нельзя не коснуться вопроса о взаимоотношениях всех ветвей власти. Истина, не нуждающаяся в доказательстве, -нельзя сосредотачивать власть в одних руках. Из подобных комбинаций всегда выходит одно и то же: тоталитаризм и диктатура. Считаю важным подчеркнуть, что в ПМР идет укрепление всех ветвей власти: и законодательной, и исполнительной, и судебной. Было бы преувеличением сказать, что никогда не бывает никаких противоречий и столкновений мнений между ветвями власти. Важно то, что противоречия эти не развиваются по конфликтному, конфронтационному сценарию. И важно это, прежде всего, для нормального поступательного развития приднестровского общества, для которого любые потрясения отнюдь не на пользу.
В этой связи очень знаменательным событием для Приднестровской Молдавской Республики явилось появление в 2002 году Конституционного суда ПМР. Даже сам принцип его формирования, - на паритетных началах кандидатуры выдвигаются Верховным Советом ПМР, Президентом ПМР и судейским сообществом -говорит о реальном желании соблюсти консенсус. Конституционный суд ПМР принимает взвешенные решения в вопросах соблюдения Конституции и других законов - и Верховным Советом, и Президентом, и всеми структурами государственной власти. Иногда отменяются нормы законов и постановлений Верховного Совета, а иногда - распоряжения Президента. И это нормальная практика, правильный подход! Важно и то, что соблюдение основных норм Конституции проявляется также в том, что любой гражданин имеет право обратиться в Конституционный суд, если считает, что его права нарушены.
Конституционный суд ПМР, (председатель В. А. Григорьев) много работает и в направлении установления международных связей, в направлении укреплении положительного образа Приднестровской Молдавской Республики. Установлены прямые контакты с конституционными судами Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Татарстан, Республики Адыгея, Республики Карелия, Республики Саха-Якутия (Российская Федерация). Проводятся международные научные конференции. Конституционный суд ПМР выступил учредителем международного научно-практического журнала «Современный конституционализм», в состав редакционного совета которого входят судьи и учёные - правоведы из Российской Федерации, Украины, Болгарии, Сербии и ПМР.
Принцип разделения властей, принцип существования системы сдерживания и противовесов для ПМР является не бумажным, а действующим принципом. Однако ветви власти объединяются тогда, когда речь идет о выполнении намеченных планов развития. Причём, характерно то, что на местном уровне всё больше прав передается местным Советам народных депутатов, главам местных администраций. Были, конечно, в нашей истории моменты, когда подобно тому, как «Иван Иванович поссорился с Иваном Никифоровичем», шли споры и раздоры между председателем Совета и главой администрации. Деловые споры, конечно, нужны, но когда идёт уже «перетягивание каната» - страдает дело... А этого нельзя допускать ни в коем случае.
Работа государственных структур поднялась на более высокий уровень, главное сейчас - повысить ее эффективность. Мы отошли, и, думаю, абсолютно правильно - от социалистической системы управления, когда действовали командно-административными методами. Причём, все решалось в партийных органах, в горкомах и райкомах. Доходило до того, что до производства доводили точный план: где и что сеять! А эффективность?.. Правда, в 1990 году, например, кишинёвские парламентарии бахвалились: «Вот смотрите, сколько мы сельхозпродукции производим! Весь Союз кормим!». Но при этом забывали уточнить, что МССР получала из союзного бюджета ежегодно 1 миллиард рублей дотаций, а тогдашний миллиард рублей был полновеснее миллиарда долларов...
В ПМР постоянно идет процесс обновления кадров, в том числе, в высшем эшелоне власти, причём как в исполнительной, так и в законодательной. В Верховном Совете нового созыва - новый Председатель - Е. В. Шевчук, избран новый Вице-президент - А. И. Королёв.
Что касается Верховного Совета - нашего законодательного и представительного органа, то главное, чего хотелось бы избежать, - так это развития корпоративизма, когда в стенах парламента идет личное лоббирование собственных интересов представителями различных предпринимательских кругов. Неокорпоративистские взаимосвязи между бизнесом и государством, к сожалению, могут привести к развитию коррупции. К тому же, избранные народные депутаты никогда не должны забывать о том, что они избраны своими избирателями, они народные представители, а значит, при принятии решений должно довлеть на ними чувство глубокой ответственности за результаты голосования.
Вот я затронул сейчас такую болезненную тему, как коррупция, т.е. сговор власти и преступного мира. Обычно принято либо тихо делать вид, что ее нет вообще, либо громко объявлять о начале «крестового подхода» против коррупционеров.
Конечно, если попытаться заглянуть в наше советское прошлое, то за примерами коррупционных связей далеко ходить не надо будет. Достаточно, скажем, припомнить, к чему вело существование пресловутого «дефицита» в торговле.
Переход от социалистической системы к системе рыночных отношений, потянул за собой целый «букет» негативных явлений, включая активизацию криминала. В наших же условиях, когда государство такое небольшое, когда порой в селе преобладает одна фамилия, а значит, почти все -родственники, элемент родственных связей, знакомства и т.д. негативно сказывается на борьбе с должностными преступлениями. Поэтому, скажем, приходилось при проведении определенной милицейской операции в Тирасполе задействовать подразделение милиции Бендер или Рыбницы - и наоборот. Эта особенность, естественно, в определённой мере должна была, с самого начала, учитываться при подборе кадров государственных служащих, например судейского корпуса, работников правоохранительных органов. И нужно отдать им должное, - правонарушения в этой среде не являются распространённым явлением.
Очень важно, чтобы государство обеспечивало правопорядок, развивало антикриминальную инфраструктуру, ставило заслон на пути проникновения криминала во власть.
Хочу констатировать, что Министерство внутренних дел ПМР справляется с задачами, перед ними стоящими. Была значительно усовершенствована структура министерства, укрепилась его материально-техническая база. Изучение общественного мнения показывает тенденцию к увеличению доверия милиции.
Защита законности прав и свобод граждан, личности гражданина выдвигается на первый план. Именно государство несёт всю полноту ответственности за действие (или бездействие!), которые нанесли урон гражданину. И в этой связи работа правоохранительных органов, та самая, которая «и опасна, и трудна, и на первый взгляд, как будто, не видна» -должна быть максимально эффективной. Да, налогоплательщик вправе требовать защиты от криминала, вправе требовать осуществления своих конституционных прав, так как именно деньги налогоплательщиков помогают содержать наши Вооружённые силы, Министерство государственной безопасности, Министерство внутренних дел, Прокуратуру...
В области укрепления законности и правопорядка, безопасности и защиты прав и свобод граждан с 2002 года наблюдается устойчивая тенденция к снижению регистрируемой преступности. Так, с 2002 года по настоящее время количество зарегистрированных преступлений сократилось на 40 %.
Раскрываемость преступлений с 2002 г. по 2006 г. в целом возросла на 15 % и в настоящее время составляет 78,4 %.
Но есть одно «но», резко отрицательно влияющее на эффективность борьбы с преступностью. К сожалению, носит это явление объективный характер, от нас не зависящий (или наоборот, чисто субъективный характер, зависящий от высоких должностных лиц международных организаций и стран) - наша непризнанность. Преступники убегают в Россию, на Украину, - и очень, очень редко удается их оттуда вытащить, ибо зависит выдача преступников от доброй воли руководства органов внутренних дел России или Украины, - если пожелают, - найдут и выдадут, а если нет, - то нет. Мы же со своей стороны, считаем, что преступность - явление международное, границ не знающее и как написали братья Вайнеры: «Преступник должен сидеть в тюрьме!». Поэтому-то МВД ПМР оказывает помощь в розыске на нашей территории преступных элементов других государств и выдает их властям.
Более 120 преступников, находившихся в розыске, приднестровская сторона передала в руки правоохранительных органов других стран.
Главное же в сфере деятельности органов внутренних дел - это улучшение работы. Активно трудятся специалисты из Управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, Отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Приоритетными направлениями при этом являются выявление и раскрытие особо опасных преступлений, хищений в особо крупных размерах, борьба с коррупцией и фальшивомонетничеством. Так, только в 2006 году были установлены 53 факта взятки и 70 должностных преступлений.
Как я уже говорил, год от года улучшается материально-техническая оснащенность наших стражей закона: в 2003 году в структуре МВД был создан экспертно-криминалистический центр, позволяющий производить на современном уровне целый ряд экспертиз, в том числе и экспертизу ДНК, а в прошлом году открылись еще 2 лаборатории - токсикологического анализа и пожарно-технической экспертизы. И это важно, -ведь раньше по любому поводу надо было отправляться, например, в Одессу.
В марте 2006 г. прошел первый выпуск офицеров из стен Тираспольского юридического института. И это тоже стало событием, если припомнить, что в 1991 г. на базе Тираспольского ГОВД был создан учебный центр - Приднестровская Молдавская Республика встала перед необходимостью подготовки кадров для органов внутренних дел. В 1993 году центр был реформирован в школу милиции, в 1996 - в училище органов внутренних дел, в 2002 г. - высший юридический колледж МВД ПМР, а в 2003 г. -в Тираспольский юридический институт МВД ПМР. Сейчас речь идёт уже не о простой подготовке кадров среднего звена, но о подготовке высококвалифицированных специалистов с высшим образованием.
Плохо, когда болото преступности засасывает взрослого человека, но в десятки раз хуже, когда то же происходит ребенком, с подростком. И опять-таки в ответе - не только семья, но и государство. Поэтому-то для работы с ребятами, единожды (а бывает, что и не единожды) оступившимися, был сначала создан приёмник - распределитель. Но постепенно пришли к тому , чтобы не просто собрать, отмыть, накормить... И создали учебно-воспитательный комплекс имени Антона Макаренко, где несовершеннолетние граждане нашей республики и живут, и учатся...
Рано на них обществу ставить крест....
И еще одно есть у нас учебное заведение особого профиля, но здесь уже можно сказать с уверенностью: из его стен выйдут настоящие мужчины. Это кадетская школа-интернат имени Дзержинского, где учатся те мальчишки, которые свое будущее видят в качестве кадровых офицеров.
И это хорошо, что с детства прививается психология защитника, защитника прав гражданина ПМР и защитника от внешней угрозы, и от вора и грабителя, и от недобросовестного чиновника...
Сложнее всего, пожалуй, нашему государству было в переходный период, -когда еще и новых законов практически не было, действовали законы СССР, а они явно не соответствовали новым явлениям общественной жизни. Пришлось «на марше» перестраиваться, учиться законотворчеству. Сейчас, все более стабильно, отлажена работа, по плану работает Верховный Совет. Но это не значит, что все задачи решены, - впереди огромный простор для работы законодателей, особенно исходя из перспективы гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики российским законодательством.
Стабильно работает и судебная ветвь власти, в частности самый наш первый республиканский орган судебной власти, созданный еще в 1991 г. - Арбитражный суд. И работы у него не убавляется, а наоборот только прибавляется. Все эти годы его возглавляет И. А. Мильман. Высшая судебная инстанция ПМР - Верховный Суд является важнейшим элементом системы судебной власти, ибо от решений, принимаемых судьями Верховного Суда окончательно зависит судьбы людей. Жаль, что безвременно ушла из жизни в декабре 2006 г., бессменный председатель Верховного Суда, начиная с первого дня его существования, сделавшая всё для его становления - Ольга Дмитриевна Иванова - высококлассный юрист и мужественный человек, патриот ПМР. Сейчас Верховный Суд возглавила соратник О. Д. Ивановой В. Н. Чеботарь.
Назначен и новый прокурор ПМР - А. А. Гурецкий, назначен не потому, что его предшественник плохо работал. Я бы сказал так: он недостаточно работал для установления в нашем государстве единственно возможной диктатуры - диктатуры закона.
Жизнь все время ставит перед нами новые и новые проблемы, выдвигает новые и новые задачи. Практически закончена приватизация крупных объектов государственной собственности. И сейчас главная задача в этой сфере, - тщательно анализировать результаты и конкретизировать выполнение новыми собственниками взятых на себя обязательств. По-другому и быть не должно, ибо именно государство должно стоять на страже экономических и социальных интересов своих граждан. Сейчас пошла новая волна приватизации на местном уровне, - и в этом мы не отстаем ни от России, ни от Украины.
Мы изучаем типы других государств, да и из собственных ошибок делаем выводы. Причём стараемся эти выводы делать гласно. И если есть что-то негативное «парижские тайны» мы из этого не делаем, - граждане ПМР имеют право получать любую информацию, и по степени открытости информации о деятельности наших государственных структур, я думаю, мы не отстаём и от западных стран.
Свою же задачу как руководителя я вижу в неуклонном отставании интересов граждан и государства. У нас в ПМР должна быть обеспечена безопасность семьи, собственности, личная безопасность приднестровцев.
В начале главы я уже говорил о том, что само приднестровское государство возникло в результате мощного подъёма общественной инициативы, возникло в ходе приднестровской общенародного протеста. Таким образом, именно гражданское общество, появившееся, как это ни странно, наверное, прозвучит для исследователей, еще в советский период истории, именно гражданское общество породило приднестровскую государственность.
В защиту прав человека и гражданина поднимали людей, пробуждая их гражданское сознание и чувство собственного достоинства активисты новой организации, появившейся в период политической забастовки - Объединенного совета трудовых коллективов (ОСТК). Именно они после завершения забастовки выдвинули две идеи - борьба за автономию и борьба за места в местных советах и в Верховном совете МССР. Однако от идеи до ее воплощения - дистанция огромного размера. В нашем случае она была пройдена по-спринтерски - за несколько месяцев. Сила ОСТК была в том, что он состоял из представителей трудовых коллективов, представляя, таким образом, все слои тогдашнего общества, кроме партийной элиты. Была ли эта организация оппозиционной? Да, была. Она боролась не только с этнонационализмом, но и с партийным «чего изволите-с?», со знаменитыми «колебаниями с партийной линией». Не могло быть, не должно было быть колебаний в отстаивании равноправия людей! И однако они были, - партийные руководители мягко уговаривали тех, кого нужно было строго наказать - в соответствии с законом - за разжигание межнациональной розни.
Вот потому-то и потеряли они доверие рядовых партийцев, ибо в ОСТК большую часть составляли коммунисты, но это были коммунисты, готовые бороться и рисковать за права людей. И боролись, и рисковали - порой даже жизнью рисковали, ибо озверевшие националисты готовы были, если не убить, то покалечить тех, кого считали «врагами молдавской нации». А уникальность ситуации заключался в том, что их оппонентами в спорах зачастую выступали молдаване - члены ОСТК...
Работали, не покладая рук, проводили сходы, референдумы, -и, как результат - появилась Республика.
Наше общество... Вначале, конечно, это был слепок советского общества. Но государство всё-таки пришлось строить - из-за влияния внешнего фактора, в первую очередь. Так получилось, что и государство своё строили и своё общество развивали путём народной инициативы, путём народного управления .. Даже переход предприятий, учреждений и организаций под юрисдикцию ПМР происходил путём принятия решений самими коллективами.
В трудовом коллективе наличествуют и производственные, и межличностные отношения. Так же - и в приднестровском обществе. Я считаю, очень важно, что мы сумели сохранить главные ценности: уважение ко всем нациям и народностям, к старшему поколению, самоотверженный труд, плоды которого помогают развиваться новым поколениям... И это здорово, что никому не удалось «перекупить» сознание приднестровцев, ибо не продаётся это ни за какие деньги. Душой своей мы не торгуем!
Да, есть, конечно, и отщепенцы, которые за подачку готовы служить хоть дьяволу, лишь бы куш был поприличнее. Да, в семье не без урода. Но их у нас, таких вот, с перевернутым сознанием, единицы.
А народ, общество в целом сохранило свое человеческое достоинство. Мы свои идеалы не предаём! Ставка в политических играх Запада как раз делается на вымывания базиса, основы - собственного уклада жизни, традиций, обычаев. Запад в данном случае выступает в качестве змея - искусителя: «Возьми, уже все для тебя приготовили, тебе только надо руку протянуть!». Но недаром говорится: «Дьявол - отец лжи», ибо «хорошая», «сытая» жизнь - оборачивается слишком дорогой ценой - утратой самой сущности человека.
Не влияние это уже, а мощное, я бы сказал, ожесточённое давление. А суть его - в извечном споре добра и зла. И не дай Бог, если в этом споре услышишь ты смех за левым плечом...
Мы прекрасно осознаем, что ещё очень многое предстает сделать в развитии и укреплении демократии. Необходимым условием укрепления демократии является и развитие институтов гражданского общества. Крайне важно, я бы даже сказал, жизненно важно, чтобы общественность принимала самое активное участие в разработке и реализации политики государства, в борьбе против бюрократических извращений.
У нас в ПМР существует (с самого начала это было главным условием развития нашего государства и приднестровского общества) возможность для самовыражения личности, для активной самодеятельности. И даже количественные показатели (а в ПМР зарегистрировано 550 объединений граждан ) свидетельствуют о многообразии общественных интересов и форм работы.
У наших граждан действительно очень многообразные интересы, но есть нечто общее - значительный интерес к политике. Да, у каждого есть свои проблемы, связанные со здоровьем, работой, жильем, бытовым устройством, воспитанием детей. И, тем не менее, приднестровцы неравнодушно относятся к судьбе всего государства. Им не безразлично, кто будет представлять их, скажем, в Верховном Совете, в местных Советах народных депутатов. Характерный пример -высокий процент явки на последний референдум - свыше 78%, в общем-то вполне обычен для Приднестровья, такой же процент участия граждан был и на референдумах 1990 года, и на референдуме 1991 года. Единственный референдум, который был признан несостоявшимся - референдум о праве частной собственности на землю в 2003 году, -граждане попросту на него не пришли, и земля по прежнему остается в государственной собственности, хотя есть возможность брать ее в пожизненную аренду, передаваемую по наследству.
На выборах в Верховный совет в 2005 году процент участия составил 50%, на выборах Президента ПМР в декабре 2006 года 66%. Высокая политическая активность - характерная черта приднестровских граждан.
Наверное, достаточно символично то, что первой республиканской общественной организацией ПМР стала организация ветеранов войны и труда (1990 г.). Именно ветераны, наученные своим богатым жизненным опытом организовали сами и начали усиленно подсказывать тем, кто только начинал делать первые шаги на пути государственного строительства, что нужно сделать в сложившихся условиях распада великого государства. Именно они, ветераны, стали для нас живым примером стойкости и мужества, верности своим идеалам.
Общество же -это сфера, в которой живёт человек - со своими многочисленными заботами, с радостями и горестями. А сохраняет, оберегает этот мирный уклад жизни - государство, заботясь о безопасности для граждан. Безусловно, каждый человек имеет свое собственное, особое мнение по самым различным проблемам жизни общества и государства. И так должно быть, потому что из многообразия мнений рождается истина!
Когда-то Гегель сформулировал основополагающие принципы функционирования гражданского общества, назвав в их числе частную собственность, а также публичность, т.е. «всеобщее осведомление, свободно формирующееся общественное мнение и строго соблюдаемые законы». Думается, что наше государство и общество - достаточно открыты, мы не замыкаемся в узком круге догм, мы открыты для диалога - свободного, честного, взаимообогащающего. Насчет же «всеобщего осведомления», я думаю можем даже гордиться осведомленностью своих граждан в делах государственных и общественных.
Конечно, в этом существуют значительная заслуга средств массовой информации. Среднестатистический приднестровец достаточно живо интересуется тем, как идут дела в мировой политике, и насколько эти дела могут повлиять на жизнь нашего государства - ПМР. В век компьютерных технологий информация доступна, причем распространяется с огромной быстротой. Мы же стараемся, чтобы компьютер вошел в быт приднестровцев; проведена компьютеризация всех школ Приднестровья, причем характерно то, что начали мы с сельских школ. Сейчас начат процесс подключения учебных заведений к Интернету.
Конечно, для нас далеко не безразлично, как будет использоваться эта возможность фактически безграничного доступа к информации, ведь и умную машину можно использовать как игровой автомат или поставщика порно-картинок, принижая, таким образом, её роль до уровня развлекательности, если не хуже. Глубина информации, глубина знаний - вот что должно быть целью, а не безумное просиживание перед монитором, когда компьютерная псевдо-реальность заслоняет реальную жизнь и обедняет её.
В министерстве информации и телекоммуникации ПМР зарегистрированы 65 различных СМИ. Есть среди них и негосударственные: «Телевидение свободного выбора», явно оппозиционные «Правда Приднестровья» -коммунистической партии, «Голос народа» -оппозиционера А. Радченко, или «Новая газета», издающаяся А. Сафоновым, который как известная Баба-Яга из мультфильма «всегда против», но при этом у него есть работа и есть заработок. Так что многообразие мнений обеспечивается.
Но есть один вопрос, в котором, на мой взгляд, плюрализма быть не может - это вопрос сохранения нашей государственности. Наши альфа и омега - это государственность Приднестровья, и подавляющее большинство приднестровцев именно так и думает, -свою волю на продолжение курса на независимость и последующее присоединение к России приднестровский народ выразил на недавнем референдуме. И в этой области, конечно, очень важно соотносить гражданские инициативы с развитием государства: не навредят ли они, не приведут ли к его разрушению? Собственно говоря, речь-то идет «о заплыве против течения», потому что народ ПМР - за сохранение своего государства. Те же, кто работает на развал государства, ангажированные группки, состоящие на финансовой подпитке Запада, конечно, погоды не делают. И удивительно, как бросаются в защиту их «попранных прав» такие же «демократы»! Кстати, и западные правозащитники разные бывают. Вот, например из года в год приезжающая в ПМР, для мониторинга обстановки британская Хельсинкская группа. Как порядочные, люди они говорят о том, что видят, а не видят то, чего нет, но им сказали, что увидеть нужно. Они оценивают ситуацию, не исходя из пресловутых «двойных стандартов» - «кому-то можно, а кому-то нельзя» или «прав тот, у которого прав больше»! Они просто объективны.
А вот Штефан Урыту - из Хельсинкского комитета Молдовы (кстати, в 1992 г. член террористической группы «Бужор») - тот просто из кожи вон лезет, стремясь доказать, что в Приднестровье - диктаторский режим, который нарушает все мыслимые права человека и преследует оппозиционеров. «Страшилки», конечно, можно любые рисовать, но какое это имеет отношение к истине?
Повторю еще раз: в Приднестровье и общество, и государство выступают в полном единстве по вопросу о сохранении Приднестровской Молдавской Республики, ибо только она является гарантом прав и свобод человека.
Однако, конечно, мы не обольщаемся по поводу того, что все проблемы с правами человека у нас разрешены. Да и не собираемся мы ни перед кем оправдываться или наоборот что-то расхваливать. Как говорил Шекспир: «Я громко не хвалю любовь мою, - я никому ее не продаю». Защита прав человека - это тоже совместная задача общества и государства. И в этой сфере идет постоянный поиск. Так, в 2006 г. в Приднестровской Молдавской Республике появился институт Уполномоченного по правам человека. Верховный совет избрал на эту должность В. А. Калько. Сейчас этот институт успешно функционирует.
Диалог общества и государства должен быть постоянным и максимально открытым, без недоговорок. В структуре исполнительной власти существует специальный орган - Управление по работе с общественными организациями, которое возглавляет Б. М. Штефан (кстати, первый председатель того самого ОСТК, о котором я писал выше). Управление это, конечно, планы «проведения пионерских линеек » не составляет, т.к. придумать что-либо хуже показушности работы общественных объединений в период диктата компартии невозможно. Здесь - отношения партнёрства, существующие для достижения общей цели - развития общественной жизни Приднестровья. Управление старается оказать помощь и общественным организациям, в том числе, и материально, исходя, прежде всего, из того, есть ли в намечаемых мероприятиях интерес и польза для всего народа.
Критики и злопыхатели могут сказать: «Ну да, конечно, подкармливаете своих сторонников!» Но ведь далеко не все организации в силу скудности финансовых средств могут поддерживать, например, международные контакты. А именно международные контакты, развитие народной дипломатии, когда люди из уст в уста передают правду о Приднестровье - о наших достижениях, о наших бедах, о наших надеждах - именно это может и будет приносить плоды. Это благородное дело, направленное на признание Приднестровской Молдавской Республики. И гораздо хуже, в тысячу раз хуже, если неправительственные организации политической направленности финансируются из-за рубежа западными «спонсорами» (не буду повторяться: насчет сыра и «мышеловки» я уже писал). Фактически, это вмешательство извне в дела нашего общества, вмешательство грубое и наглое, базирующееся на банальном денежном интересе. И какими бы красивыми фразами не маскировались «Окно в Европу» или радченковский «Фонд прав человека и эффективной политики», - на самом деле они - банальные содержанки у своих западных хозяев, а значит свободой и демократией здесь и не пахнет.
Радует то, что активно развивается деятельность русских общин, зародившихся в Приднестровье в начале 90-х годов. Причем, характерно, что основная цель этого движения заключалась и заключается не только в удовлетворении культурных потребностей, -у нас и так существует тесная, неразрывная связь с Россией, которая укрепляется год от года.
Основная цель этого движения - в объединении всех жителей Приднестровья, связывающих свои надежды и будущее свое с Россией, - вне зависимости от национальной принадлежности.
Кстати, и гражданство России получили уже свыше 10 тысяч человек , причём многие из них молдаване и украинцы. А говорит это об ориентации народа Приднестровской Молдавской Республики в целом именно на Россию.
Руководит движением русских общин в Приднестровской Молдавской Республике В. М. Арестов, самую крупную из них возглавляет Г. М. Антюфеева (община «Русский дом» г. Тирасполь). Главная задача организации - всемерное укрепление связей с Россией, всемерная помощь в признании ПМР. Традиционным стало проведение встреч и праздников, направленных на укрепление и развитие русской культуры, народного фольклора. Так, например, ежегодно русской общиной «Русский дом» организуются широкие народные гуляния, посвящённые Масленице. Значительный отклик получила и акция «Русская книга -в каждый дом», которая позволила многим приднестровцам расширить знания о русской истории и культуре, русских традициях и обычаях. В своей работе общины опираются на спонсорскую помощь, а также, конечно, на сотрудничество с Посольством Российской Федерации. Благодаря этому, только в 2006 году «Русский дом» смог оказать материальную помощь шестистам соотечественникам.
Активно работает в ПМР «Союз молдаван» (председатель В. А. Тулгара) и «Союз украинцев» (председатель Л. И. Ткачук), развивая и укрепляя национально -культурные традиции, приобщая к ним год за годом все больше молодых приднестровцев. И это не организованные мероприятия, «для галочки», а истинно народные инициативы. Достаточно упомянуть хотя бы конкурс на лучшее блюдо молдавской кухни или акцию «Колодец - источник жизни». А дети из бендерского ансамбля «Калинонька»? Когда они, скажем, поют рождественские украинские колядки, -сердце радуется...
Достаточно часто мне задают вопрос: как я отношусь к партиям, к процессу партийного строительства, который активно пошел в ПМР с прошлого года...
Иногда о партийном строительстве, на мой взгляд, рассуждают с излишнем оптимизмом: вот создадим партию -и все очень быстро станет хорошо. Но сразу возникает вопрос: «А сколько надо, чтобы создалось партий, и чтобы это было оптимально для общества, - две, три, пять, или, может быть, одна - «правительственная»?..
Верховный Совет ПМР неоднократно уже муссировал идею о необходимости избрания высшего органа законодательной власти не по мажоритарной системе, как записано в действующем законодательстве, а по партийным спискам.
Напомню, кстати, что когда-то в Советском Союзе мы прошли уже через стадию «голосования по спискам». Эти списки кандидатов (абсолютно безальтернативные) утверждались партийными органами, так что лозунг «Изберем достойных!» должен был бы звучать по-другому: «Проголосуем за кандидатов, признанных достойными горкомами партии!»
Я не как президент, а как избиратель, не считаю лучшим вариантом голосование по партийным спискам. Когда отдаёшь свой голос, хотелось бы знать, за какого человека ты голосуешь, и является ли он, на самом деле, достойным чтобы быть депутатом. Фактически при голосовании по спискам идет голосование вслепую, только за программу той или иной партии. А если избранный депутат перейдет в иную фракцию? Закрепить его навечно без права перехода, без «Юрьева дня», подобно тому прецеденту, который лег в основу конфликта ветвей власти в Украине в апреле 2007 г.
В исполнительной власти такие кульбиты невозможны, ибо есть всенародно избранный президент, её возглавляющий, вертикаль со строгой дисциплиной.
Вообще-то я до сих пор настораживаюсь, когда слышу слово «партия», «партийный» и т.п. Уж очень велика обида на КПСС, которая «сдала» Советский Союз, позволила его растащить по кусочкам. Вот, например, Олег Шенин (кстати, единственный из узников «Матросской тишины», выигравший судебный процесс в защиту своей чести и достоинства) обращался с просьбой когда-то: «Поддержите коммунистическую партию!». Я и спросил его: «Как же допустили, что развалили Союз?», он в ответ: «Не я!»...
Как у рядового коммуниста, вступившего в компартию еще в 1963 году, у меня возникает вопрос , как получилось в системе КПСС то, что выпестовали когорту предателей высшего эшелона, элитных, отборных, которые фактически и довели до гибели СССР, а главное ввергли народ в нищету и бедствия?..
Это была система, когда именно элита, а отнюдь не партийные массы, все решала в стране. А в результате, сколько миллионов оказались беспомощными, выброшенными на обочину жизни? Кто-то отошёл, выправился, а кто-то погиб... Так как мне, скажите, можно эту партию уважать! Говоря «всё для блага человека», прошлись асфальтовым катком по судьбам миллионов людей...
Нельзя внедрять командные методы в партию, нельзя ни в коем случае.
К тому же, как известно, в борьбе за власть партии могут использовать и беспочвенные обещания, закидывая избирателей посулами всего и вся. Может применяться и прямой подкуп избирателей. Поэтому, конечно, рядовому гражданину будет тяжело разобраться, чем одна партийная программа отличается от другой. А, махнув рукой на дебри из пунктов и параграфов, он может либо вообще не пойти голосовать, либо проголосовать, исходя из симпатий или антипатий к лидеру одного из общественных объединений...
Впрочем, я, конечно, не претендую в своих оценках на истину в последней инстанции. Возможно, в процессе гармонизации нашего законодательства с законодательством Российской Федерации мы и придём к голосованию по партийным спискам.
Вопрос-то в том, насколько готово к этому приднестровское общество, насколько глубоки в нем корни самих политических партий? У нас уже существуют партия «Прорыв», партия «Обновление», Либерально-демократическая партия, Патриотическая партия, партия «Народная воля», социал-демократическая партия, Республиканская партия и две коммунистических партии. Процесс, как говорится, пошёл. Остается надеяться, что пойдет он на пользу ПМР. Главное, чтобы все соблюдали Конституцию и укрепляли государственность.
Когда стали институировать себя общественные организации, мы постепенно стали осознавать, что именно они очень тонко чувствуют, где существуют «наши узкие места», где и что нуждается в корректировке. И, безусловно, важно, что гражданское общество ПМР осознаёт свою ответственность за дальнейшее развитие государства, не только выдвигая на первый план свои права, но, понимая, что существует целый комплекс обязанностей. В связи с этим, трудно не согласиться с утверждением Папы Римского Бенедикта XVI о том, что «сегодня концепция прав человека должна быть дополнена учением об обязанностях человека и его возможностях».
Концептуально утверждается, что если в обществе нет оппозиции, значит, нет и демократического государства. И эта категория граждан у нас есть, следовательно, есть еще одно подтверждение демократичности Приднестровской Молдавской Республики.
Одни, политизированные и организованные выступают с позиций острой критики государственной власти ПМР, объявляя себя и только себя «друзьями» и «защитниками народа», бескорыстно борющимися за его права и свободы. Есть среди них поддерживающие более чем тесные связи с партией Коммунистов Молдовы, основанные на материальной поддержке, или же связи с Российской компартией Зюганова. Есть среди этой категории оппозиционеров и заигрывающие с Западом и живущие на доходы от заигрывания.
Выступают они все без исключения под замечательно красивыми лозунгами. Но, естественно, никакой ответственности за реализацию своих красивых призывов не несут, -они же оппозиция. К сожалению, слово «оппозиция» все больше начинает ассоциироваться со словом «безответственность». Ведь любую идеологию необходимо подкреплять делами.
Можно сказать: «Так ведь они же и стремятся, придя к власти, реализовать свои идеологические установки!»... А если эти установки ущербные и исходят из заведомо невыполнимых условий? А если они приведут к разрушению уже созданного, ничего путного не дав взамен?...
Есть, конечно, и другие граждане, ругающие нынешние власти ПМР. Как ни странно может это показаться, я их понимаю. Просто многие люди, особенного пожилого возраста, тяжело перенесли гибель СССР, разрыв связей, десятилетиями существовавших. То был один мир, а сейчас всё изменилось. Они же до сих пор считают, что государство должно обо всём заботиться.
Наше государство, действительно пытается заботиться о старшем поколении, но делает это настолько, насколько хватает у нас средств. Никто ведь не будет сравнивать потенциал СССР и ПМР! Это просто несоизмеримые величины. Но в глубине души я их понимаю, сочувствую, ведь их - то вины ни в чём нет. Мы и дальше будем делать все возможное, чтобы облегчить условия жизни ветеранов.
Общественные же объединения у нас - самые различные. Есть - и их большинство - те, которые активно сотрудничают с властью, по принципу «если не я, то кто?». Главное, как я уже сказал, чтобы за партийными программами и нормами партийного устава не потерялось основное - закон и общественное благо.
Вот, скажем, последние события на Украине так ярко демонстрируют, в какую трясину может завести страну борьба партий за власть. А ведь люди-то верят, ждут для себя не великих потрясений, а нормальной, спокойной жизни.
Думаю, что именно граждане будут разбираться, и, конечно же разберутся, кто более благоразумен, кто для общего блага способен переступить через желание выделить лишь собственные интересы.
Всё можно в рамках законности. Нельзя только идеологию кому бы то ни было силой навязывать. Разве «демократично» было, скажем, бомбить югославов - всех, без различия возраста, пола, идеологических воззрений? Разве можно нести демократию на штыках - в Ирак, в Афганистан?.. Цена этих «демократических экспериментов», исчисляемая в человеческих жизнях - преступна. Впрочем, для западных «сценаристов и режиссеров» люди не ценнее дров. Как там, в свое время говорилось: «Лес рубят - щепки летят!». Не человеческий, звериный какой-то подход к жизни.
Что же касается наших партий и общественных движений, то хотелось бы им пожелать активной работы и конкретики в делах. Как Президент, да и как человек я остаюсь вне партийных объединений.
Нужно, по-моему, не стремиться к изречению «абсолютных истин», а работать сообща, благо есть над чем. Впрочем, может, пока у наших партий такой период - становления, а потом настанет и пора объединяться, тем более, что главная -то цель должна быть одна - работа для признания ПМР, для блага ее граждан, для укрепления государства.
В Приднестровской Молдавской Республике существует около 130 зарегистрированных религиозных организаций, так что плюрализм присутствует и в области вероисповедания. Представители традиционных для Приднестровья конфессий - Православия (Русская Православная старообрядческая Церковь, Русская Православная Церковь Московского Патриарха), Католичества, иудаизма и протестантизма (лютеране, баптисты, Евангельские Христиане - баптисты, адвентисты седьмого дня, Христиане Веры Евангельской) окормляют свою паству, вносят посильный вклад в дело воспитания подрастающего поколения в духе патриотизма, миротворчества и милосердия, развивают в обществе духовность и культуру. Немаловажно и то, что ими ведется большая благотворительная деятельность. Так, например, приходы Римско-католической церкви создали в Тирасполе социально - медицинский центр по уходу за больными и престарелыми, а также детский центр «Петрушка» для детей из неблагополучных семей. Община ХВЕ (г. Рыбница) осуществляет бесплатную раздачу хлеба собственной пекарни неимущим, содержит благотворительную столовую, а в летний период организует детский лагерь.
Активно работает благотворительный Центр «Хэсед Хана» еврейских общин Тирасполя и Бендер.
Главная линия государства в межконфессиональных отношениях, как и ранее, направлена на поддержание мира и согласия в обществе. Этому во многом способствует деятельность уполномоченного Президента ПМР по делам религии и культов П. А. Золожкова.
Жизненно важно, чтобы такое направление в общественной жизни Приднестровья, как патриотизм, ширилось и развивалось, потому что патриотизм - это становой хребет всего существования ПМР, именно патриотизм должен стать главной и основной идеологией нашего государства и нашего общества.
Нет ли противоречия между понятиями «демократ» и «патриот», -спросите вы. А это смотря, что вкладывается в каждое из этих понятий. Можно опошлить и извратить и то, и другое. Разве не стало в России почти ругательным слово «демократ» после реформ Гайдара в начале 90-х, когда миллионы людей остались нищими, а «избранные» сказочно обогатились? Разве не унизили слово «патриот» те, кто гонялся за «инородцами» с кастетами, забивая людей с другим цветом кожи насмерть?
Нет никакого противоречия между этими понятиями, и мы их не разделяем. Смею надеяться, что подавляющее большинство приднестровцев и демократы, и патриоты одновременно.
Главное, что должны мы предпринимать в нелёгких условиях внешнего давления на ПМР, - это поддерживать гражданский мир и межнациональное согласие в обществе, объединять усилия различных социальных групп и объединений граждан вокруг общенациональной, общенародной идеи. Девизом должно стать: «Республика - Патриотизм - Единство», ибо без единства общество не сохранит и Республику. Как ни парадоксально, но в XXI веке нам приходится доказывать снова и снова своё право жить на этой земле.
Да, мы вышли из советского общества, как когда-то говорилось: «все мы вышли из гоголевской шинели». Вернее, не мы вышли, а нас вытолкнули, ибо великой страны больше не существовало.
Вновь и вновь задаюсь вопросом: почему же никто не протестовал тогда - массово, неистово - против гибели КПСС, - ведь её членами состояли миллионы?.. Да потому, что всем страшно надоела ложь, надоело предательство. Говорили: «Не дадим развиться национализму! Советский Союз нерушим!»... А что получили на самом деле?.. А получилась вселенская трагедия, в результате которой, спасаясь от которой, и появилась на свет наша республика.
О безопасности государства нашего, о его развитии, об устранении недостатков и об укреплении и развитии успехов надо думать всем миром, совместно.
Я думаю, что одной из форм, дающих импульс новой энергии гражданскому обществу ПМР, мог бы стать общественный совет при Президенте ПМР по развитию институтов гражданского общества и прав человека. И государство, и гражданское общество сообща должны добиваться главной цели - достойной жизни для каждого приднестровца в нашем общем доме - Приднестровской Молдавской Республике.