Об образовании Молдавской Конфедерации. Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

Подтверждая, что Приднестровская Молдавская Республика и Республика Молдова являются суверенными независимыми государствами;
осознавая необходимость разрешения социально-политического конфликта между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова исключительно мирными средствами;
руководствуясь общепринятыми принципами и нормами международного права;
учитывая глубокие политические, государственные и социально-экономические изменения в Европе и мире;
признавая необходимость глубоких политических и социально-экономических изменений, происшедших на территории бывшей Молдавской ССР;
стремясь содействовать строительству новой Европы, объединенной общими ценностями демократии, верховенства закона и прав человека,
учитывая исторические, социально-экономические и культурные С1Г-1Л1 народов Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова;

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Считать возможным образование конфедеративного Союза двух равноправных, независимых государств - Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова, придав ему название "Молдавская Конфедерация».
2. Статус которой определяется Договором о разграничении полномочий между субъектами Молдавской Конфедерации.
3. Утвердить предложенный комиссией Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президиумом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и Правительством Приднестровской Молдавской Республики вариант проекта Договора о разграничении полномочий между субъектами Молдавской Конфедерации, признав его основополагающим документом для ведения политических переговоров с Республикой Молдова.
4. Настоящее постановление и проект Договора о разграничении полномочий между Субъектами Молдавской Конфедерации направить Парламентам и Правительствам всех стран СНГ, Минскому Совещанию Глав государств СНГ, в Организацию Объединенных Наций и Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Председатель Верховного Совета Приднестровской Молдавской республики Г.МАРАКУЦА

Договор о разграничении полномочий между субъектами Молдавской Конфедерации (проект)
 
Статья 1.
Суверенные независимые государства - Приднестровская Молдавская Республика и Республика Молдова, именуемые в дальнейшем Сторонами, - образуют Молдавскую Конфедерацию.

Статья 2.
Территории сторон не могут быть изменены или переданы в состав другого государства, либо изменено их административно-территориальное устройство без согласия граждан соответствующей Стороны, выраженного посредством референдума.

Статья 3.
К ведению высших органов власти и управления Сторон относятся:
1. Принятие, изменение, дополнение и толкование Конституции (Основного Закона ) и законов Сторон, контроль за их соблюдением, защита конституционного строя;
2. Формирование и претворение в жизнь внутренней и внешней политики;
3. Решение вопросов территориально-административного устройства Сторон, установление и изменение границ районов, населенных пунктов, отнесение населенных пунктов к категориям городов, районов, сельских населенных пунктов;
4. Установление порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти, и управления, местного самоуправления и объединений граждан;
5. Назначение выборов народных депутатов высших органов власти Сторон и утверждение состава Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов, назначение выборов депутатов местных органов самоуправления;
6. Проведение референдумов на своих территориях;
7. Создание и формирование органов судебной власти Сторон;
8. Претворение неотъемлемого права народов на землю, ее недра, растительность и животный мир, водные, воздушные и другие природные ресурсы, которые находятся на территориях Сторон;
9. Обеспечение равноправного законодательного регулирования различных форм собственности;
10. Определение структуры и приоритетных направлений социально-экономического развития Сторон, обеспечение научно-технического прогресса, законодательного регулирования создания и функционирования свободных экономических зон; лицензирование и квотирование вывоза продукции собственного производства, и том числе и на экспорт;
11.Разработка, утверждение и реализация программ по вопросам социально-экономического и национально-культурного развития, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов Сторон;
12. Установление доходов, которые направляются на создание государственных (республиканских) бюджетов Сторон;
13. Разработка и утверждение государственных (республиканских) бюджетов, их выполнение, руководство организацией и выполнением бюджетов районов, городов и других населенных пунктов Сторон;
14. Определение статуса местностей как курортных, установление санитарных зон, их охраны и правового режима,
15. Решение вопросов обеспечения экономической безопасности, восстановления природных ресурсов, объявление карантина и зон стихийных бедствий;
16. Установление и проведение политики в области просвещения, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, социального обеспечения, а также охраны и использования памятников истории и культуры;
17. Обеспечение прав и свобод граждан, гражданского и национального согласия, охраны законности, правопорядка, государственной безопасности;
18. Введение чрезвычайного положения на территориях Сторон;
19. Законодательное регулирование миграционного процесса на территориях Сторон, разработка и проведение демографической политики, урбанистки и жилищного хозяйства;
20. Обеспечение равноправного функционирования и развития языков народов, народностей и национальных групп, проживающих на территориях Сторон;
21. Утверждение почетных званий и наград Сторон.

Статья 4.
Стороны самостоятельно устанавливают отношения с другими государствами и международными организациями и области политики, экономики, охраны окружающей среды, социально-культурных сферах.

Статья 5.
Определение структуры и численности вооруженных сил Сторон, дислокация и передислокация войсковых частей на территориях Сторон, размещение военных баз и других военных объектов иностранных государств осуществляется по решению высших органов власти Сторон.

Статья 6.
Структура и статус службы безопасности Сторон определяется высшими органами власти Сторон.

Статья 7.
Прокуроры, председатели Верховных и Арбитражных Судов Сторон назначаются высшими органами власти Сторон.

Статья 8.
Стороны на равных началах принимают участие в органах власти и управления Молдавской Конфедерации. Структура, формы, статус и квоты представительства в них определяются отдельным соглашением, утверждаемым высшими органами власти Сторон.

Статья 9.
Нормативные акты Молдавской Конфедерации, противоречащие нормативным актам Сторон, не имеют на территории Сторон юридической силы;

Статья 10.
Субъекты Молдавской Конфедерации на своих территориях признают и гарантируют права граждан всех национальностей в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека ООН и другими международными актами.

Статья 11.
Объем полномочий Субъектов Молдавской Конфедерации, установленный настоящим Договором, не может быть изменен без согласия на это высших органов власти Сторон.

Статья 12.
Настоящий Договор после одобрения его высшими органами власти Субъектов Молдавской Конфедерации становится самостоятельным разделом Конституций Сторон. Изменения и дополнения вносятся в Договор по решению высших органов власти Сторон.

Статья 13.
Остальные вопросы взаимоотношений Сторон, не указанные в настоящем Договоре, относятся к совместному ведению органов власти и управления Субъектов Молдавской Конфедерации и регулируются отдельными соглашениями.

Статья 14.
Настоящий Договор вступает и силу после его ратификации высшими органами законодательной власти Сторон.

06.01.1993 г.